环境友好型社会与绿色制度文明建设

构建环境友好型社会是坚持走生产发展、生活富裕、生态良好道路的理性选择，是应对日益严重的生态环境危机的良方。生态环境危机既是人类社会经济活动与生态环境之间矛盾发展的必然结果，又有着深刻的制度根源，折射出严重的制度危机。只有在科学发展观指导下，创建有助于人与环境友好的绿色制度文明，才能走上人与自然和谐的生机盎然的绿色文明发展道路。     

政党与政府：一个功能主义分析框架

政党和政府制度是现代国家普遍的政治制度。首先就政党来看，无论是在什么样的政治制度下，政党活动已经成为普遍的政治现象。全世界两百多个国家和地区，目前绝大多数实行政党政治，其中多党制国家有一百六十多个，政党政治决定着绝大多数国家内政和外交的基本走向。而政府的历史则更加久远，政府的历史与国家相伴共生。在人类历史走到了19世纪，现代政党开始从派别中独立出来，走上了与政府结合的道路。     

政府在社会保障中的角色定位与责任实现

社会保障是现代社会的“稳定器”、“调节阀”、“安全阀”，关系到社会的稳定以及经济、社会的可持续发展。经过近20多年的改革，我国已构建了一个以养老保险、医疗保险、失业保险、社会救助制度等为基本内容的城镇社会保障体系的框架。但新型的社会保障制度总体上滞后于经济发展水平，现行的社会保障制度体系仍不能很好地满足社会需求，其中的原因和问题是多方面的，而政府责任问题是我国社会保障制度进一步完善的主要议题之一。     

由“球场换人”说开去

众所周知，任何一场球赛的胜负，与教练员的用人策略有很大的关系，是胜负的根本所在。一个经验丰富的教练员，往往能在关键时刻用得力替补队员换下状态欠佳的主力队员，来扭转战局和扩大战果。我们从这看似简单的“换人”中不难发现，教练员的“换人”体现了一种“能者上、平者让、庸者下”的思想，也只有这样运作，才始终使比赛场上保持你争我夺、奋力拼博的强劲势头。     

中国政府预算制度演变与西方经验供鉴

中国式改革的特点之一，是政府推动型改革。这决定了我国市场经济改革的关键，不仅在于政府已经做了什么和能够做些什么，更在于政府与市场之间的关系是否规范，市场能否通过政府预算制度这一基本手段去决定和约束政府的活动。从这个意义上看，我国当前正在进行的政府预算制度改革，是规范政府与市场关系的关键步骤。     

流动人口医保问题有望解决

4月26日，卫生部副部长陈啸宏在“博鳌亚洲论坛国际医药产业大会”上透露，2006年“新农村合作医疗”的试点将扩大到全国总县数的40％左右，覆盖人口也将达到3亿多农村人口。同时，流动人口也有望走出医疗保险的真空地带，既可以选择在户口所在地参加“新农合”保障体系，也可以在工作地享受医疗保障。到目前为止，“新农合”试点过程当中，已覆盖了1．8亿农民，城镇医疗保险制度也已覆盖了1．4亿的人口。未来几年，国家将进一步加大对“新农合”建设的投入。     

突发事件应急法制体系的国际比较与框架设计

应对突发灾难性事件越来越成为政府必须面对的常态管理问题,而解决这一问题除了有赖于职能部门的高效运作之外,还应该有完善的法制基础,从体制层面解决应急管理相关问题.文章通过对突发事件及其应急法制,国内外应急法制立法现状的比较与分析,针对当前应急法制建设中存在的需求和不足,提出了完善我国突发事件应急法制体系的框架设计.     

审计委员会、董事会特征与财务呈报质量——一项基于中国证券市场的实证研究

本文利用我国董事会结构之强制性制度变迁背景下的经验数据．系统地分析和验证了董事会特征与财务呈报质量之间的相互关系．以探究董事会在公司财务呈报过程中所扮演的微观治理角色与绩效。实证研究发现：董事会的独立性、专业性特征是影响我国上市公司财务呈报质量的重要因素，公司拥有更高比例的独立董事、拥有财务独立董事、或者设有审计委员会．均能呈报更高质量的会计盈余信息；表征董事会行为特征的变量．即董事会的持股水平、年度会议频率和兼任控股股东职务等却与财务呈报质量之间没有显著关系．甚至会议频率与财务呈报质量之间出现了反常的负相关关系；而且．仅是为了满足监管标准需求而设计的独立董事制度．将是很难保证其一定会有效地去监督财务报告流程或最终呈报质量的。     

以制度创新 推进办公室工作健康有序开展

邓小平同志指出,制度是决定因素,制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性.办公室是各级党政的办事机构,是承上启下、平衡左右、协调内外、联系各方的工作枢纽,是党政正确决策的参谋和开展工作的助手.     

养老保险制度面临的挑战

<正>从上世纪90年代以来,我国逐步建立起了社会统筹和个人账户相结合的,具有中国特色的基本养老保险制度。经过十多年的运行。这一制度在解决企业职工的老年生活保障。促进社会公平和谐等方面的作用已经得到广泛认同。但由于面临着人口老龄化、农村城镇化和就业方式多样化的三大挑战,以及制度本身在设计中存在的一些缺陷,目前基本养老保险制度暴露出诸多亟待解决的问题。