真情救助 求实创新

2003年8月1日,作为中国民政史和中国法制史上一个特殊的日子,历史将永远铭记。从这天起,《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》开始实施,《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》同时废止。三年来,“以人为本,为民解困”     

安妮宝贝:被误读的城市边缘人写作者

长期以来,安妮宝贝被当成网络作家和小资写手,而她作品中反映城市边缘人漂泊流浪的生活,以及灵魂中对自由和人生的探寻,一直被人们所忽视。文章探讨她的作品对城市边缘人思想和行为的刻画,以及她对当下都市文学的贡献,分析了她被误读的原因,把握其作品的内涵和深意,希望能对她的作品进行重新定位和解读。     

我国积极对流浪儿童实施救助

截至2003年底,由民政部和地方政府共同投资,在全国各地兴建了130个专门为流浪儿童提供紧急庇护的救助保护中心。2004年民政部还将拿出3000万元部本级福利金,资助流浪儿童救助保护工作。在上海召开的全国预防青少年违法犯罪暨学校及周边治安综合治理会议上,民政部副部长李立国表示,做好流浪儿童救助工作,能够预防和减少流浪儿童违法犯罪,保护流浪儿童合法权益。     

在探索中前进 在创新中发展——访郑州市民政局党委书记、局长苏俊魁

自2003年8月1日国务院381号令《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》颁布实施以来,郑州市救助管理站在上级领导的指导下,与时俱进,大胆创新,其在实践中探索的四级联动社会救助网络体系、救助保护流浪少年儿童的“郑州模式”,取得了良好的社会效益。本刊特约记者就此项工作的运作发展情况采访了郑州市民政局党委书记、局长苏俊魁同志。     

救助对象：依法界定 准确把握

正确理解救助管理办法,准确把握 救助对象,是做好救助管理工作的前提。 本文从救助管理制度确立的初衷和精神 实质出发,通过明确“城市”、“生活无 着”、“流浪、乞讨”等关键词的含义,解 析《实施细则》的规定条件,剖析流浪、 乞讨人群中的救助对象,较全面地勾勒 出了救助对象的范畴,对于科学界定,正 确理解,准确把握救助对象的含义具有 积极意义。     

对乞讨问题的一点看法

乞讨这一现象愈益成为现今人们普遍关注的问题,而且也成为急需人们解决的社会热点问题。而要减少乞讨这一行为的不良影响或解决这一问题,就要分析其存在的深层根源,针对这一群体的构成从而相应地提出治理措施,不但改善乞讨者的生存境遇而且为社会的发展创造良好的条件。     

国外救助管理：加拿大不断完善救助制度为流浪乞讨人员提供庇护

多年以来，加拿大不断完善其社会救助制度，确保流浪乞讨人员不因冻饿而死。在加拿大，全国各地都设有免费餐厅，为失业者和流浪乞讨人员提供食物。这些食品不仅质量有保证，而且营养丰富。在加拿大，流浪乞讨人员白天蜷缩在街道两旁，拉小提琴或弹奏其他乐器，晚上则盖上一张报纸，席地而卧。     

践行“三个代表” 情系弱势群体

《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》颁布实施以来，河北省各级民政部门站在践行“三个代表”的高度，认真贯彻落实胡锦涛总书记“情为民所系，利为民所谋，权为民所用”的指示要求，把“情系弱势群体，提供关爱服务”作为检验救助能力的重要内容来抓，取得了阶段性成果。据统计，从2003年8月至2006年6月底，河北省累计求助53421人。经核实符合救助条件的44179人。各地救助管理站针对每个人的实际情况，     

国外街头遇乞丐

在闻名遐迩的悉尼歌剧院对岸,有一个不太有名的国家艺术馆。朦胧夜色里,我看到几个人在国家艺术馆门前的雨檐下铺纸盒,想必是要于此露宿。悉尼的11月下旬已开始进入初夏,最高气温可达23．5度,平均气温也接近20度,倒是不太凉。但     

暴力低龄化：全球的共同忧虑

1979年党中央转发中宣部等八部门《关于提请全党重视解决青少年违法犯罪问题的报告》，确立了用综合治理的手段解决青少年违法犯罪问题的基本方针。