减污降碳协同效应的量化评估研究——基于边际减排成本视角

实现减污降碳协同增效是新发展阶段推动经济社会发展全面绿色转型的内在要求。受范围经济的启发，本文基于边际减排成本视角构造一种新的减污降碳协同效应量化评估方法，运用该方法对我国减污降碳协同效应进行实证考察。研究发现：2006—2018年间，我国减污降碳协同效应年均增长2.63%。党的十八大以来，我国减污降碳协同效应提升更加明显，2012—2018年间，年均增长4.41%。在生态优先、降碳优先和能源革命3种情形下，我国减污降碳协同效应的提升空间可达到29%～43%。本文为量化评估减污降碳协同效应提供了方法论支撑，为“十四五”时期推动减污降碳协同增效提供参考。     

应急响应的减污降碳协同效应：内在机制与增效路径

减污降碳协同增效对未来实现我国“双碳”目标至关重要。目前已有大量研究围绕重点行业开展减污降碳协同效应评估，但从应急管理视角看，量化实证分析减污降碳协同效应差异的研究仍不多见。基于中国大陆31个省(市、区)2019年1月1日至2020年12月31日的CO₂排放量及空气质量日度数据，实证分析不同应急响应的减污降碳协同效应及其异质性，并从能源、工业、交通运输规模减排三个方面考察其内在机制。结果显示：(1)随着应急响应等级的提高，CO₂、PM_2.5减排效应增强，O₃总体未表现出下降效应。除三级及以下响应外，一级、二级响应状态下CO₂与PM_2.5均处于高协同水平，但不同响应状态下CO₂与O₃总体处于低协同水平。(2)异质性上，一级、二级响应状态下，CO₂和PM_2.5协同减排效应在南方地区、高交通密度省份、疫情严重区域相对较高，CO₂和O₃     

项羽“新安杀降”新诠

“新安杀降”素来被视作项羽暴行的代表和失败的重要原因之一，这种论断似乎低估了秦人的心理承受能力，也高估了事 件本身的效力。商鞅变法后的秦国兵卒，虽视死如归但却最没有国家观念，可谓是既不忠君也不爱国，唯恐秦法！而身处战争 环境的秦人更是对于军队之间的杀降屠城司空见惯。故而“，新安杀降”对历史走向的影响力恐不宜高估。     

养老保险费率下调对企业高质量发展的影响

以中国2010-2020年A股上市公司为主要研究样本，选取养老保险费率下调这一准自然实验，采取双重差分的方法，实证评估了养老保险降费政策对企业高质量发展的影响。结果显示：养老保险费率下调对企业高质量发展起着“助推器”作用；影响机制表现为养老保险降费政策会带来企业现金流增加和研发投入提高，助推企业全要素生产率的提升；养老保险降费对企业高质量发展的“助推器”作用显著存在于养老金支付压力较大地区、劳动密集型企业和国有企业。为进一步发挥养老保险降费政策的“助推器”作用，须适时推进养老保险“费改税”,逐步提高养老保险基金的全国统筹力度，促进企业年金和个人商业养老保险市场的发展。     

减税降费如何影响企业绩效——基于劳动生产率和纳税遵从双重视角的分析

在我国当前税费制度下，减税降费对企业绩效提升具有一定的促进作用。基于上市公司和新三板挂牌企业年报数据的实证研究表明，减税降费可以藉由企业劳动生产率和纳税遵从双重渠道对企业绩效提升产生贡献。减税降费对于企业绩效提升具有“雪中送炭”的作用，而非“锦上添花”。减税降费对非国有（控股）企业、非垄断企业、非产能过剩企业和处于成长期的战略性新兴产业企业的绩效提升具有促进作用。企业所得税的削减对企业绩效提升作用更加显著，同时减降社保费的绩效拉动作用不容忽视。因此，要坚持以企业绩效提升为立足点，不断提升减税降费在助企纾困政策中的“含金量”，最优平衡“减税降费”与“财政减收”的关系。     

减税降费为企业提质增效了吗？

减税降费是我国深入推进供给侧结构性改革的一项重大举措。基于2008-2019年A股上市公司数据，探讨减税降费对企业生产效率的影响机制以及政策转变与影响的异质性，发现：（1）减税降费力度的提高对企业全要素生产率的正向激励作用显著；（2）减税降费通过人力资本激励和创新激励两条路径为企业增效提质，进一步从员工规模、职工薪酬和研发投入等方面促进企业生产效率的提升；（3）分两阶段考察，由碎片化向普惠性的政策转变对企业生产率的影响具有规模、行业、产权等异质性。     

降低企业社保费负担面临的多重困难及政策建议——以河北省为例

近年来,根据中央"降成本"要求,各地政府相继出台了一系列降低企业社保费的政策措施,较大程度减轻了企业的人力成本,但也出现了一些新的矛盾和问题。从河北来看,进一步降低企业社保费负担面临着相互关联的三大难题:在企业层面,其承担的社会保险负担依然较重,在严峻经济形势下进一步恶化了经营状况;在职工层面,其享受的社会保险广度、深度和便利度还不够高,未来对社会保障的需求将越来越大;在政府层面,社保基金运行对财政补助的依赖程度越来越高,整体收支平衡的压力持续提升。应对以上多重困难,必须结合河北省情,统筹考虑企业社保负担、职工社保待遇和政府收支压力间的关系,摒弃"为了减成本而降负担、为了降负担而增投入"的传统思路,审慎选择进一步降低企业社保负担的空间及政策措施,加快完善社会保障制度,健全多元投入机制,形成多层次社会保障体系,为进一步降低企业社保负担提供制度保障和资金支撑。     

减税降费、财政压力与地方政府债务风险:作用路径及影响效应

我国持续推进减税降费，地方政府通过债务融资缓解财政在社会公共服务等领域支出的刚性持续增长压力，形成了现实的财政分配“不可能三角”。通过对三者数量关系研究发现：第一，减税降费力度增加和财政压力升高均对债务风险产生正向影响，且存在减税降费通过影响财政压力间接作用于债务风险的路径；第二，财政压力对债务风险的总效应大于减税降费的总效应；第三，减税降费与债务风险存在非线性关系，继续实施减税降费政策仍存在数量空间。据此，应在减税降费的同时提高征管水平，以绩效评估促进财政资源优化配置，加快推进省以下财政体制改革。