简论预防腐败的"双重防线"及其耦合机制

社会转型时期预防腐败的工作是一项复杂的系统工程,既要构筑严密的"制度防线"用以减少腐败机会,降低腐败"黑数",使人不易腐、不敢腐;也要筑起牢固的"思想道德防线"主动抑制腐败动机,使人不思腐.二者双管齐下,并在道德制度化与制度伦理化的实践中充分实现二者的耦合,形成预防腐败的综合防御工事.     

对反腐倡廉法治化的探讨

腐败总是权力的腐败 ,反腐倡廉法治化从根本上讲就是对权力的制约机制法治化。本文认为 ,在我国应加强廉政立法 ,实现以法治权 ,确立权力运行程序化和公开化 ,以权利制约权力 ,进行体制改革 ,以体制控制权力 ,严肃廉政执法司法 ,从法律责任上约束权力     

贪污贿赂犯罪刑法修正的得与失

作为现阶段从严惩治腐败政治诉求的刑法回应,《刑法修正案(九)》对贪污贿赂犯罪的立法作了重要修改,许多修改内容均值得肯定。但其总体上并没有破除贪污受贿立法本来存在的结构性积弊,重新编织的贪污受贿刑事法网以及调整的惩治力度,不但没有提升刑法对贪污贿赂犯罪的规制能力,反而是"名严实宽",难以满足反腐败刑法供给的需要。理论上进一步评估和探讨此次刑法对贪污贿赂犯罪修正的得与失,可以为全面修正贪污贿赂犯罪的刑法规定作理论铺垫。1     

公有制理想的代价——腐败与企业转制的中国案例

企业转制或私有化进程中的腐败是世界范围内普遍存在的现象。中国的企业转制把公有制下隐性的资产流失转化成了转制过程中的显性腐败,其根源在于公有制企业内在的治理结构缺陷,而不是企业转制本身。虽然企业转制中出现了腐败,但转制本身却能够减少公有制企业中的腐败,因此,企业转制的进程是短期内的平等与长期内的效率之间的权衡。在既有的企业治理结构和政府权力结构下,企业管理者很可能会和政府官员通过合谋来决定转制方式,并分享企业转制产生的利益。企业的转制能够带来效率的提高,虽然腐败客观上推进了企业转制,但也由此加剧了不平等。在中国这样的转型经济的企业转制中,权力结构不变、效率和公平这三个目标是不可能兼得的。     

消除潜规则对反腐倡廉建设不良影响的思考

中国历史上固有的潜规则与腐败相互伴生,对腐败行为有着很大的催生作用,欲消灭腐败,必须同时消灭腐败所存身和运作的潜规则,这也是对我党开展反腐倡廉建设所作的一个新的尝试。从政治性、经济性、文化性三方面的原因分析可以加强对腐败的防范。     

论初次分配领域中的政府责任问题——以"福利腐败"现象为例

面对我国转型期不断扩大的收入差距,社会保障再分配制度显得十分乏力甚至扭曲,其根源在于我国的初次分配的不公平性.垄断行业的"福利腐败"问题是我国初次分配不公的重要表现形式,"福利腐败"现象的蔓延和扩散已经产生了巨大的外部负效应,造成了国家的制度僵化症.确立政府在初次分配领域中的责任,通过政府干预的方式铲除"福利腐败"、解决初次分配不公问题,成为新时期深化收入分配体制改革的一个重要内容.     

平等权的存在形态及其内涵

现代平等权已经从道德形态演进为权利形态,成为宪法上的一项基本人权,其本质是对每一个个体的平等人格的尊重。平等权具有明确的、独特的权利内涵,核心部分包括禁止歧视和反对特权。现实生活中我国的不平等现象屡见不鲜,需要从意识更新和制度建构两方面入手,重构平权社会。     

基于公共选择理论的腐败治理制度研究

腐败是政治肌体上的恶性肿瘤,反腐倡廉已成为当今世界各国政治生活的主旋律。处在转型期的中国,腐败现象呈现出新的特点,腐败的治理变得尤为重要。以公共选择理论为基础,以借鉴其他国家和地区成功经验为辅助,以探求腐败利益链为切入点,紧紧围绕国情,以选择控制源头为重点,构建一套集训诫、惩治和预防功能为一体的制度体系。     

建党90年来中国共产党廉政公信力的培育与提升

胡锦涛总书记在庆祝中国共产党建党90周年大会上指出,走过90年辉煌历程,面对新的形势,加强党的执政能力建设和先进性建设,面临许多前所未有的新情况、新问题和新挑战,执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。精神懈怠的危险,能力不足的危险,脱离群众的危险,消极腐败的危险,更加尖锐地摆在全党面前,落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。如何清除消极腐败迎接新挑战,如何从中国共产党90年的发展中总结反腐败的经验和教训,进一步探索新形势下反腐败的内在规律和发展方向,是一个亟待研究和解决的重大实践课题。本期我们以此为主题特约了3篇文章,尝试从理论层而总结90年来,中国共产党纪检监察领导体制演进的轨迹,分析反腐败指导思想、指导方针、依靠对象和工作目标等方面的变化,探寻反腐败的内在逻辑结构,展望未来中国以科学思路、科学方针、科学制度、科学方法为依靠的反腐败科学化的发展方向。当然,这些亦是一家之言。本刊提供交流平台,以期为新时期的纪检监察工作和反腐败理论研究,提供更多的思考角度和研究方向。     

预防腐败视角下我国公务员薪酬制度改革探析

腐败问题已经成为社会关注的一个焦点问题,尽管党和政府不断加大惩处力度,但腐败的势头依然未能得到有效的遏制.公务员薪酬制度作为公务员制度良性运转的重要保证,是反腐倡廉制度体系中非常重要的一环,在预防腐败中发挥重要的作用.因此,打造行之有效的反腐倡廉制度体系,有必要将公务员薪酬制度同反腐倡廉要求结合起来,建立与反腐倡廉制度体系相配套的公务员薪酬制度体系.