浅论我国国库集中支付制度改革的国际经验借鉴

目前 ,我国现行的分散国库支付管理制度暴露出的问题日益突出。改革迫在眉睫 ,而建立国库集中支付制度是解决这些问题行之有效的措施。通过借鉴国外各国管理国库的先进经验 ,探讨在现阶段如何建立有中国特色的国库集中支付制度 ,以逐步实现与国库管理的国际化接轨。     

关于会计职能的思考

以人们赋予会计的新的历史使命为切入点,从会计在公司治理中的作用、会计的起源及发展阐述了会计的基本职能,分析了会计发展到今天为什么会被赋予监督、控制的管理职能,揭示了会计是一个信息系统的本质.     

社区环卫自治好

近年来,社区卫生条件差、卫生费难收、环境难管理、居民意见大等问题,已日益成为社区管理中的一个难题。湖北省黄石市黄石港区的池湖社区,以市区环卫体制改革为契机,创新社区环卫管理的机制,建立起了一套社区居民全程参与管理和监督的新的社区环卫运行机制,使社区环境在短期内发生了可喜的变化。黄石市是一个老工业城市,在计划经济条件下,环境卫生工作实行政府包办式的管理,即社区环卫工作由政府环卫部门派人来完成,社区居委会负责日常的监督和管理,卫生费由居委会负责收取,然后统一上交政府环卫部门。由于居委会与环卫部门在权力上不对等,…     

国际人权公约的法律监督

从有政治和道义价值的人权宣言在条件成熟时发展为有法律约束力的人权公约 ,对促进国际人权合作有积极意义。公约的法律监督以审评缔约国关于本国人权状况的报告为主 ,形成一套机制和操作程序 ,强调专家监督机构与缔约国间的对话。这与借人权之名搞政治对抗 ,是不同的。公约体制的实施是国际监督和尊重国家主权间取得某种平衡的过程     

成都万源路社区：街巷中的“五老“网吧监督队

4月7日．文化部向各省市文化市场主管机构再一次下发通知,要求加大对网吧接纳未成年人违法行为的处罚力度。根据新发布的政策,网吧“一次接纳3名以上未成年人,将被吊销（《网络文化经营许可证》”。北京等城市也随即公布了更为严厉的处罚措施。“网吧”几乎从其面世之日就伴随着争论,因其而起的负面问题——从场所安全到对青少年的消极影响。屡受诟病,以至于在今年两会上有全国政协委员提出“关闭社会网吧”的议案。事实上,关于社会网吧的治理,各级管理机构的出手次数不可谓不多。     

论中国法律监督的主体混同与独立

作为中国的法律监督机关,检察机关法律监督权力在具体实施中,并没有对其与其他权力在行使主体方面予以角色分离。权力行使主体的角色混同产生了消极后果,并导致人们对检察机关法律监督权力运作方式的批评与质疑。未来检察机关内部的法律监督部门应当独立设置,由其单独行使法律监督权力。法律监督主体的独立化有正当性基础,其实现需要做到三个"相对分离"。     

增强人大常委会监督实效要注重调查研究

从程序上划分,人大常委会监督权的行使体现为三个阶段:一是掌握情况阶段,主要是指对被监督者的工作及其对宪法、法律的实施情况进行带有督促性质的调查、检查;二是人大常委会组成人员对审议议题内容进行核对,并发表观点、意见和看法,表明意愿和态度;三是处理问题阶段,是指人大常委会对“一府两院”滥用权力或其它不适当行为实施纠正、处理和制裁.这三个阶段相互联系,缺一不可.前一阶段是后一阶段的必要准备,后一阶段是前一阶段的必然发展;没有处理问题和处置阶段,监督缺乏问责;同样,不进行深入细致的调查研究、检查和审查,就无法掌握监督对象的具体违法和滥用权力情况及其危害程度,自然而然也就提不出有针对性的审议意见和恰当的处理措施,监督就只能虚走程序.因此,加强人大常委会依法行使监督权的重点在于做实调查、检查和审(查)议等.对于调查、检查和审查,人大常委会既可以自己做实,有些环节也可以通过督促检察机关、审计机关来完成,当然也可以与纪检部门协同进行,做好调查工作.为了做实做严调查环节,就需要进一步完善调查研究制度和工作机制.     

网络舆情之于司法审判:冲突与优化

网络舆情作为民意表达的一种方式,正在影响着社会的方方面面,司法审判也不例外。近几年来,已经有多起案件通过互联网影响并左右了司法裁判的结果。现代意义上的司法既是独立性的司法,也是回应性的司法,只有通过完善司法程序本身的技术灵活性以增强审判活动在现代社会背景下尤其是网络时代背景下处理社会冲突的能力,积极地回应民意对司法的公正期待和正义需求,以制度消解网络舆情对司法审判的负面影响,才能实现审判权与网络舆情之间的良性互动,实现法律效果与社会效果的统一。     

新形势下高校和谐党群关系的构建

当前高校党群关系总体上是密切、融洽、健康、和谐的,但同时也存在交流沟通不够、民生意识不强、权力监督不力、个别干部素质不高等问题。新形势下,高校党群工作呈现思想波动趋向复杂化、矛盾纠纷趋向多样化、群体冲突趋向极端化等特点。高校应该从以人为本,关注师生利益;发扬民主,凝聚师生智慧;完善制度,保障师生权益等方面着手构建和谐党群关系,以加强和改进高校党建工作。     

建立具有中国特色的权力制约与监督机制--从马克思对民主政治制度的设计谈起

建立完备的权力制约与监督机制是政府体制改革的必然要求。马克思结合巴黎公社经验,设计理想社会的民主政治制度时,强调了人民群众对政府及其工作人员监督的能力,共产党员正确行使手中权利的必然,没有看到权力脱离群众的可能和“三权分立”的优点,忽视了以权力对权力的制约和监督。建立具有中国特色的权力制约与监督机制,必须从中国的实际出发,科学地借鉴西方政治制度中的权力制约机制,强化权力对权力的制约与监督,加强制度建设,把权力彻底关在制度的笼子里。