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201.
202.
生态环境治理过程中面临着经济发展、公共服务供给与环境保护之间的"矛盾",这是困扰经济社会可持续发展的重要难题。本文以生态功能区制度和生态转移支付制度为例,构建了一个简单的理论分析模型,讨论了在环境保护目标下,地方政府在面临经济激励和政治激励后的行为反应及其策略选择。本文利用2003~2014年全国县级面板数据,识别了两类制度安排对生态环境、经济发展和公共服务的影响及其差异,关注了背后的激励扭曲效应。实证结果发现:(1)生态功能区制度和生态转移支付制度的实施在一定程度上改善环境质量,提升了地方政府生态治理的努力程度,但是改善程度和努力程度呈现出递减和弱化趋势;(2)两类制度所带来的环境改善是以弱化发展(工业发展)激励为前提的,但是也带来了财政收入下降、财政支出上升、收支缺口扩大,公共服务水平相对下降;(3)在生态功能区县(市)或享受生态转移支付的县(市)中,财政收支缺口越大时,生态县(市)发展工业的激励越强,工业发展水平越高时,公共服务水平相对更高,但带来了环境污染加剧,这是激励扭曲一种表现;(4)生态功能区制度政治激励不足所产生的扭曲效应显著高于转移支付制度,其与绿色晋升激励不足(缺失)有关。在绿色发展转型的过程中,地方政府行为会因制度安排不全和激励不足产生扭曲,当现有制度安排无法有效弥补县(市)因保护生态环境而放弃经济发展的机会成本时,地方政府为了保障机构运转和公共服务需要,则会通过发展一定规模的工业来弥补公共服务成本,进而影响了生态环境治理效果,政治激励不足会进一步加剧这种扭曲效应。提高均衡性转移支付公式中的生态因素权重,适当扩大生态功能区专项转移支付规模,设置差异化生态绩效考核梯度,建立和推行绿色晋升机制,对解决激励扭曲效应和持续提升生态环境质量具有重要意义。 相似文献
203.
从目前经济发展形势来看,北京六大高端产业功能区存在着资本聚集重"外源"轻"内源"、产业结构偏重、区域结构重业轻城和体制机制不完善等问题。为此,需要尽快采取解决对策。通过借鉴发达国家创新型功能区建设的经验,以体制改革促转型,进一步完善园区管理体制和运行机制;以人才发展促转型,大力优化人才发展环境;以技术创新促转型,不断完善技术创新体系;以资源约束促转型,创新资源高效利用机制;以功能协同促转型,加快产城融合步伐。 相似文献
204.
面临全球变暖的生态趋势,发展低碳经济,降低二氧化碳排放量已成为世界发展的共识。钢铁工业作为碳源排放的大户,减排压力尤为严重。基于此,本文选取河北省为研究范例,以其装备工艺与产品结构与碳排放间关系为微观研究基础,提出了改变钢铁产品结构,加大工业装备投入,采用优质能源与增加碳汇储备等建议。希望能使我国钢铁工业在未来产业转型中占领先机,实现跨越式发展。 相似文献
205.
该文根据资源环境承载力、开发密度和发展潜力等因素确定了区域主体功能区划分的指标体系,以兵团13个师为基本空间单元,用综合指数法对兵团主体功能区进行了试划,根据划分结果,结合兵团"十二五"规划和各师"十二五"发展纲要确定出兵团师域的发展方向及功能,以此作为各师统筹生态环境功能和经济社会发展方向的依据,明确各师发展的重点和核心定位。 相似文献
206.
207.
西部会展看重庆,重庆会展看渝北。2010年7月,规模居西部之最、全国前五的重庆会议展览馆在两江新区悦来功能区正式启动建设,这标志着渝北已成为重庆会展业发展核心区域。担当着引领重庆会展业发展的重任。渝北区应抓住这一历史机遇,大力发展会展产业,力争建成全球知名会展新区。 相似文献
208.
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210.
全国主体功能区划的提出旨在解决生态与经济之间日益严重的发展矛盾,推进区域开发的不断优化,但目前主体功能区的发展正在违背其功能定位,粗放式的开发模式加速着生态经济系统的熵增进程,使经济与生态之间的关系趋于紧张。本文以主体功能区的视角,选取青藏高原区为研究对象,搭建生态经济系统的投入产出模型,通过分析青藏高原区生态经济系统投入产出之间的数量关系,探寻主体功能约束下的区域可持续发展路径。 相似文献