德国广播电视的法律框架和监管体系

德国广播电视采用公共与商业双轨的媒介制度.自宪法而下的法律法规都秉持新闻自由的基本原则,并以形成自由的个人观点和自由的公共舆论为社会目标.德国广播电视的法律制度和监管体系呈现出地方性和社会化的特征.德国社会拒绝政府来管理广播电视,而是将广播电视的立法权诉诸地方.独立机构KEF和GEZ的建立使公共广播电视的财政脱离政府的管制,而各电视台内部建立的电视委员会也实现了公民社会对广播电视的民主控制.     

立法权发展史中的"理论负载":困境与出路

立法权作为一种重要的国家权力在发展史上受到了主权理论、理性主义和实证主义的影响,但是,这些理论自身却有着诸多的缺陷.主权理论不能解决立法权"正当"行使时应当采取的价值取向问题;理性主义也不能解决立法作为一种建构力量如何与社会秩序自我演进之间协调的问题;实证主义不能解决立法权行使的价值取向以及社会规则的多元化问题,所有这些都造成了立法权在行使过程中在思想根据上的困境.对这些困境的解决,一方面立法权的行使要接受必要的限制,另一方面要求我们建立立基于法社会学基础上的立法观.     

努力提高我省的立法水平和立法质量

海南 建省后，全国人 大赋予特别立法 权，但 海南的 立法 工作 还存 在进 一步 提高 水平和质量的问 题。要提高立法水 平和立法质量 ，我省要确立正确 的立法指导思 想、编制科学 的立法规划和规程 、提高立法人员素 质并设立专 项经 费。同 时，采 取相 应的 对策：１ ． 注意 调整 立法指导思想和计 划；２ ．适当 扩大立法起草 主体；３ ．提 高立法队伍素 质，让人民 参与 立法；４ ．把 好法规的审议通 过关。     

美国进步时代的预算法制建设

美国进步时代是一个为适应经济、社会转型而推动制度变迁的时代,预算法制的建设即为其一。从20世纪初的市政预算发端,历经20余年,于1921年通过了《预算与会计法》,确立了行政预算模式。这是一个大型现代工业化国家探索治理模式的成功尝试。对美国预算法制建设的经验和教训,可以从多种不同的角度予以探讨,主要介绍了其预算法制建设的路径和推动力量。     

新疆民族自治地方立法权的运用分析与对策建议

地方立法权是国家立法权的重要组成部分。为了促进新疆的经济发展和社会进步,自治区人大和政府及有权立法的国家机关充分运用国家所赋予的地方立法权,结合新疆民族自治地方的政治、经济和文化特点,制定了许多地方性法规,对促进新疆的经济发展和社会稳定起到了非常重要的作用,其中有很多成功的经验,也有需要不断完善的地方,文章对促进和完善新疆的地方立法提出了对策和建议。     

试论美国宪法中的“三权分立”原则

美国宪法中的“三权分立”原则，即立法权、行政权、司法权分别由三个不风的国家机关行使，互相协作。互相制约，是在总结了人类几千年分权学说的基础上形成的，具有其进步性、科学性和实用性。因此，应当加以批判地借鉴．     

透析2005年台湾政局走向

受去年12月11日第六届“立委”选举的影响，台湾政局出现新的态势。从总体上看，虽然泛蓝军获得“出乎意料的成功”，但没有立即转化为提升整体实力的动力；虽然陈水扁当局没有获得“立法权”，但没有改变泛绿军的上升趋势；虽然泛绿军进入“后陈水扁时期”不可避免出现“权力卡位战”，但是民进党当局推行“绿色恐怖”和准备“长期执政”的步伐不会放慢。     

论俄国“布里根杜马”的历史地位

１９０５年革令中产生的“布里根杜马”一直被定性为“咨询性机构”,但从其《章程》可看出,亡与“１０月１７日宣言”后的新《章程》的法律精神相通,绝非是咨询性的,而是准立法性机关,是１０月后国家杜马的基础,其《章程》为俄国改行二元制君主立宪设计了初步框架,在俄国历史上具有一定的地位。     

依法行政实践中的难点及其对策

"依法治国,是党领导人民治理国家的基本方略".这是党的十五大提出的具有战略意义的重大决策.依法行政就是行政机关行使权力、管理公共事务必须由法律授权并依据法律规定行事.法律是行政机关据以活动和人们对该活动进行评判的标准.依法行政是依法治国基本方略的重要组成部分,是健全社会主义民主政治和发展社会主义市场经济的客观要求,也是保持党和国家政策连续性和稳定性的重要前提,在很大程度上对依法治国方略的实行具有决定性的意义.抓依法治国,首先必须抓好依法行政.但在全面推进依法行政过程中,常常会面临一些难点问题亟需研究解决.     

刑法解释僭越刑事立法的危害与规避

刑法解释僭越刑事立法的现象实践中时有发生。刑法解释僭越刑事立法不同的类型和表现形式,呈现出不同的社会危害表征。这些社会危害包括模糊了刑法解释与刑事立法的界限,不利于维护刑法的权威性;造成了社会保护机能与人权保障机能的失衡,不利于社会机能的实现;导致了立法解释权、司法解释权以及立法权之间矛盾重重,并极大削弱了刑法立法权。对此,应从树立正确的刑法解释观念、尽可能保障刑法立法的适时性、构建刑法解释僭越立法的撤销和避免机制等方面着手来加以规避。