项目制:一种新的国家治理体制(英文)

作为新双轨制的增量部分,项目制旨在通过国家财政的专项转移支付等项目手段,突破以单位制为代表的原有科层体制的束缚,遏制市场体制所造成的分化效应,加大民生工程和公共服务的有效投入。以项目制为核心确立的新的国家治理体制,形成了中央与地方政府之间的分级治理机制,并对基层社会产生了诸多意外后果。项目制所引起的基层集体债务、部门利益化以及体制的系统风险,对于可持续的社会发展将产生重要影响。     

新《刑法》第244 条的立法缺陷及完善

设定单位犯罪的处罚原则,应该考虑其理论依据和客观依据。新刑法第 ２４４ 条适用代罚制,缺乏立法的理论依据,立法的客观依据也不充分,且在实践中有负面导向作用。因此,建议立法机关颁布一条单行的刑事法律对其予以完善     

美国网络安全战略分析

从克林顿时代起,美国政府高度重视网络安全战略,将其视为国家安全战略的重要组成部分。该战略经历了从重视网络防御、网络攻防结合,到全球网络威慑的演变。网络安全战略演变的实质,就是逐步确立美国的制网权战略。为保证网络安全战略的实施,美国形成了组织管理保障、技术保障、法律法规保障和执行保障等体系。美国网络安全战略引发了网络军备竞赛,给国际法造成了严重挑战。本文通过对美国网络安全战略的分析,剖析其特点和实质,希望对我国网络安全建设有所启示。     

浅谈欧美发达国家的教育行政管理制度及其对我国的借鉴作用

百年大计,教育为先,当今社会,科技日新月异,教育的作用越来越大,各国尤其是发达国家都高度重视教育问题。教育行政管理制度将对教育的发展产生深远影响,下文中将浅谈欧美发达国家的教育行政管理制度,并结合我国实际,总结出一些对我国教育管理制度有借鉴作用的地方。     

加强民族地方立法工作初探——以湘西土家族苗族自治州为例

<正>民族立法是少数民族地区法律规范的制定、修改、废止的立法活动,是国家立法体制的重要组成部分。民族立法也是《宪法》和《民族区域自治法》赋予民族自治地方立法机关的一项重     

《事业单位人事管理条例》正式发布 事业单位养老保险改革箭在弦上

正日前,国务院总理李克强签署第652号国务院令,公布《事业单位人事管理条例》(以下简称《条例》),《条例》共10章44条,自2014年7月1日起施行。这是我国第一部系统规范事业单位人事管理的行政法规。条例确立了事业单位人事管理的基本制度,在公开招聘、聘用合同、社会保险、工资收入等方面呈现出改革亮点。我国现有事业单位111万个,事业编制3 153万人。近年来,以聘用制度、岗位管理制度和公开招聘制度为主要内容的人事管理制度初步建立,但还存在一些问     

民国初期楚兴公司的兴衰命运探析(1912-1922)

民初官业民营政策催生了民营楚兴纺织股份有限公司的诞生.楚兴公司在依恃官商私谊承租政府企业湖北纱布丝麻四局期间,开启了内地民族棉纺织企业工头制改革的先河,跻身赢利空前增长的民族棉纺织企业之列.楚兴公司的兴盛历程,揭示出欧战时期中国民族资本主义的发展不仅有量的增加,而且有质的提升;同时也表明近代民族企业对工厂科学管理的早期探索存在以借鉴西方经验为主的模仿型和以立足本土实践经验为主的原创型等不同路径.楚兴公司的夭折,则凸显出民初官业民营政策及当政集团对现代企业力行控制的行为偏好,构成了初步发展的民营企业进一步成长壮大的严重桎梏.     

西汉中后期刺史越权现象的历史考察

西汉中后期刺史逐渐超越刺史制度设立之初的"诏条"规定,超越权限逐渐成为普遍现象.官吏越权在汉代是一种严重的犯罪行为,称为"矫制";但西汉后期刺史越权并未受到严重的惩罚,其因就是儒学自西汉中期以后逐渐占据了思想统治地位,尤其是<春秋>公羊派的"权变"思想的影响,为刺史越权提供了思想动力和保护.     

实习生实行岗位制管理初探

临床实习是高等医学教育教学的重要环节,加强实习生管理对保证实习质量具有十分重要的作用.从影响实习的因素、实习管理制度比较等方面着手,探讨建立实习生岗位管理制度的必要性和可行性,及其对推进全方位、综合化实习管理的重要意义.