是关键在人还是关键在制度及体制机制?——学习习近平总书记关于思想建党和制度治党相关论述的体会(上)

“三十八年过去,弹指一挥间。”我国的改革开放已经整整进行三十八年,取得了令人瞩目的巨大成就。在物质层面,主要表现为国内生产总值占世界第二位;在制度层面,主要表现为找到一条实现中华民族伟大复兴中国梦的中国特色社会主义道路;在精神层面,主要表现为用社会主义核心价值观引导凝聚全体人民;在党的建设层面,主要表现为坚持全面从严治党,始终站在人民的立场上,在任何情况下都坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,永葆党的先进性和纯洁性;在对外关系层面,秉持人类命运共同体的理念,既坚持走和平发展道路,又决不吞下损害我国主权、安全、发展利益的苦果。     

构建依规治党法规制度体系研究

依规治党是依法治国条件下党要管党、从严治党的基本方式,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要保障。目前,依规治党法规制度体系已初具雏形,但仍存在制定工作不平衡、一些主要领域缺乏基础主干法规、一些配套法规制度尚未出台、一些实践急需的党内法规尚未制定、一些党内法规滞后于党的建设实践、党内法规制定权限不够清晰和制定技术有待提高等问题。加快构建依规治党法规制度体系,必须坚持统筹协调,坚持整体推进,坚持多措并举,坚持法治思维。     

“革命”、“统治”与“执政”：旧话重提——关于政党变革的两个命题的讨论

新世纪以来,在关于中国共产党建设的各种讨论中,从革命党到执政党和从局部执政到全面执政是两个富有启发性且影响广泛的命题。本文通过对这两个命题的意义与局限的批判性回顾,分析了与之相关的革命、统治和执政等概念的内涵及其关系,试图揭示列宁主义式政党在不同历史时期的行为特征与演变逻辑,并在此基础上提出使用一个三分架构对于观察和概括政党转型之间的理由与意义。     

思想理论建设的“三个面向”

始终把党的思想理论建设放在首位,是我们党保持和发展先进性、不断提升治党能力的一条基本经验。加强党的思想理论建设,必须要坚持三个面向。     

全面从严治党主体责任的内在逻辑和时代价值

全面从严治党主体责任是中国共产党管党治党的重要创新成果,其分别从责任主体、责任内容、责任落实和责任追究等4个方面明确了主体责任的核心意涵,蕴含抓“关键少数”与管“绝大多数”相统一、权力和责任对等、多种类型责任协同的内在逻辑。全面从严治党主体责任为管党治党提供了科学路径,也为推动国家治理体系与治理能力现代化提供了内在动力,为党领导经济社会发展提供了重要保障。     

党的自我革命制度规范体系：构建原则、创新突破与治党成效

党的十八大以来,中国共产党将推进自我革命、从严管党治党实践的成功做法和宝贵经验,以制度的形式确立下来,逐步构建起党的自我革命制度规范体系。其构建过程遵循的基本原则就是坚持“三个结合”,即思想建党与制度治党相结合、党内监督与群众监督相结合、抓“关键少数”与管“绝大多数”相结合;实现的创新突破就是抓住“四个重点”,即整体部署一体推进“三不腐”战略、构建比较完善的党内法规体系、完善落实全面从严治党责任制、形成巩固教育成果的长效机制;取得的治党成效就是“筑基、固本、提质”,即筑牢了党员干部理想信念的根基、培育了积极健康的党内政治文化、提升了党员干部队伍建设的质量。     

依法治国和依规治党有机统一的多维逻辑探析

习近平在党的十九大创造性地提出依法治国和依规治党有机统一的科学命题,这一重要论述是对马克思主义政党建设经验的传承发展,体现了对现代治理理论的守正创新,源自于全面依法治国和全面从严治党实践的深度延伸,展现了"人民主体思想"的价值考量.依法治国和依规治党有机统一为未来党的建设和国家治理提供了根本遵循,顺应了新时代党和国家事业之发展要求.     

从历史的视角审视当代中国的宪政建设

从历史的视角考察当代中国的宪政建设,首先在认识上必须还宪政以本来的面目,即宪政首先是"限政",政府必须是"有限政府";其次,进行宪政建设还必须依法治党,即严格按照国家的法律和党的法规来规范党组织和党员的行为,通过党的各项具体制度来保证国家的宪法和党章成为党组织和党员的最高行为准则;再次,进行宪政建设,必须坚持不懈地开展民权的教育与训练,这也是中国实现宪政的必要条件之一。