非政府组织参与南极国际治理的地位与作用

以南极条约体系为核心的南极国际治理模式被视为当今国际合作的典范,其中非政府组织是这一体系中不可缺少的关键力量。经过六十余年的演变,参与南极事务的主要非政府组织逐渐获得南极条约协商会议、南极海洋生物资源保护公约委员会及南极环境保护委员会三个机制的参会权与建议权,并在南极条约体系的立法和法律实施层面发挥了重要作用。在立法层面,非政府组织从协助者转变为立法进程的推动者和立法方向的引导者;在法律实施层面,非政府组织发挥了重要的监督功能,部分非政府组织还承担了必要的管理职能。随着南极国际治理领域逐步扩大,非政府组织必将发挥更重要的作用。鉴于此,中国应注重厘清非政府组织作为南极国际治理重要参与者的权利与功能,关注其利益与立场,在兼顾中国利益的基础上加强与关键非政府组织的密切合作,实现中国南极话语权的稳步提升。     

增长、补贴与债务：统一货币区的空间政治经济学

中国面临严重的政府债务风险,主要表现为欠发达地区政府负债率更高的状况。欠发达地区经济增长受制于地理和区位条件,劳动力在区域间流动不够充分,又无法有自主的货币政策,使得欠发达地区难以提升竞争力,同时有大量经济发展、公共服务和社会保障方面的财政支出,因此,在欠发达地区出现了增长动力不足、依赖转移支付、扩张政府债务这三者之间的权衡和组合,简称“增长-补贴-债务的三角悖论”。本文基于统一货币区视角的空间政治经济学,提出中国经济尤其是欠发达地区发展的“三阶段论”,展现了增长、补贴、债务的交替关系,并指出了欠发达地区举债的道德风险机制。中国未来应通过推进劳动力完全自由流动、充分发挥经济集聚功能和推进央地关系改革改善大国空间治理,从根本上缓解政府债务问题。     

正统论与中国的国家认同

正统论虽被今人看作“纯属荒诞”,但在古代却是渊源深厚又生气勃勃。它作为解释中国人历史活动的史学观念,能完整地包容分裂和统一时期两面的史实,既照顾到互不统属的各分治政权的历史活动,又将它们纳入一个终究是属于一体的“天下“之中。它是唯一能处理这种复杂历史现象的史学叙述和国家认同的观念框架。国别史的视野以政权/国家为唯一的叙述对象,这种视野驾驭不了中国史统一与分裂共存的复杂性。悠久的大一统观念是支撑古代国家由分裂重归统一的“人心之公”。但古代时期中国的国家认同也存在二重性的现象,既有占主流地位的大一统价值认同,又有地域性的价值认同。这种复杂性的存在说明完成现代的国家认同尚是任重道远。     

《近思录》的道学体系与思想特色

《近思录》是朱熹通过道统谱系以建构道学体系的尝试。《近思录》由两部分构成：道之体与道之用,合起来就是所谓“内圣外王之道”的道学体系。《近思录》首篇“道体”是形而上意义的哲学思辨,终篇“圣贤气象”是得道的形而上精神境界,首尾均以“道体”呼应贯通,体现出道学的学术旨趣与思想特色。《近思录》中间的十多篇均是“道之用”,即是形而下意义的行道工夫与礼乐刑政,可以详细了解道学之大用。《近思录》确立的道学体系,在道学建构有重要开拓意义,对后学编辑《朱子语类》《性理大全》《朱子大全》产生历史影响。     

新政府会计制度下重构水利部门整体支出绩效评价体系

2014年新修订的《预算法》实施和2018年中央出台的《关于全面实施预算绩效管理的意见》意味着我国政府非常重视预算绩效管理,财政部门还专门出台了项目支出、部门整体支出、财政预算等绩效评价共性指标体系框架。但2019年开始实施“双报告”的新会计制度,使得原来的绩效评价指标体系已经不适应新制度的要求,需要重新设计。文章以某市水利部门为例,在梳理国内外有关绩效评价的研究文献和实地调研的基础上,针对其实施现状和存在的问题,重新构建了部门整体支出绩效评价体系,以提升单位预算管理能力。     

“互联网+”智慧政务标准体系研究与实践

本文在研究分析县级烟草公司“互联网+”智慧政务规划与建设现状的基础上,提出县级烟草公司“互联网+”智慧政务标准体系框架,梳理形成县级烟草公司政务服务标准体系结构图,并以长沙县烟草公司为例,指出县级烟草公司实践“互联网+”智慧政务标准研究与制修订的重点发力方向、未来规划及政策建议。     

高等继续教育教学模式创新发展的路径研究——以形势与政策课为例

随着我国教育水平的提高和国内受教育人群占比的不断增大,思想政治理论教育将占据越来越重要的位置,而当前传统的高等继续教育人才培养模式难以满足人才供给需求。自“十四五”规划以来,党中央再次强调要“稳中求进、突出主线,着力深化供给侧结构性改革”,这些时代趋势也召唤出教育行业新的改革方向,为高等继续教育形势与政策课程的教学模式创新提供了新的思路和挑战。     

自然资源系统公务人员知识更新及能力提升培训体系研究

原国土资源部门整合其它相关部门的职能后,组建了自然资源部门,其对原公务人员的职业知识和能力需求发生了变化,结合新时期自然资源行业对公务人员的知识和能力的需求分析,从培训内容、培训师资、培训方式和培训考核、评价与激励等层面构建了培训体系,来提升新时期自然资源行业公务人员的职业能力和素养,更好的服务自然资源行业健康、快速和有序的发展。     

评介《民族地理学》

民族地理学是一门跨界于民族学与地理学的边缘学科。作为一门新兴学科,民族地理学的研究空间还相当广阔。管彦波研究员多年从事这方面的研究,其新著《民族地理学》(入选《国家社会科学成果文库》,社会科学文献出版社2011年4月出版),即他所完成的一个总结性成果。该书创新之处,主要在以下方面:1.全面阐述民族地理学学科的地位。作者在论述民族地理学学科资料积累和发展源流的基础上,对民族地理学进行学术定位,指出民族地理学既是地理学的一个分支序列,又是民族