企业开业咨询与工商管理部门的职能转变

工商部门对前来要求注册登记的企业还只是限于审查其是否已按法律规定提交各项必要的文件、证件和材料。这同我国加入世贸组织不相适应。应该转变工商部门的职能,为新开企业提供开业前的咨询分析,这样可以减少公民和企业在经济和精神上的损失,也有利于社会资源的合理配置,从而对社会经济发展起到积极的推动作用。     

浅论行政审批制度的改革

改革行政审批制度是转变政府职能 ,完善社会主义市场经济体制的需要。本文探讨了推进这项改革的重要性、必要性以及改革的原则和措施。     

论政府行政行为的规范化建设

本文从界定和分析政府行政行为的概念和内涵入手 ,立足现实 ,对政府行政行为规范化的现实意义、价值取向等作了理论上的分析和阐述。在此基础上 ,联系目前我国政府行政行为的实际 ,提出了加强政府行政行为规范化建设的 4种途径。     

当前我国行政决策的问题及改革思路

在对当前我国行政决策存在问题进行归纳分类的基础上,从树立科学决策意识、推进决策民主化和科学化、建立科学决策体系以及行政决策失误责任追究制等方面提出了改革的基本思路。     

政府应加强行政文化建设

社会主义市场经济条件下行政文化建设应以强化现代行政意识、树立正确的行政价值观、培养健康的行政心理、正确对待行政传统、坚持科学的行政原则为其主要内容。加强行政文化建设应以树立良好的政府形象 ;大力发展经济 ;加快行政体制改革步伐 ,努力营造良好的社会环境 ;加强思想政治工作为其主要途径。     

行政道德与以德治国

行政道德是社会主义道德体系的核心和灵魂,行政道德建设是以德治国的关键。以德治国重在以德治官,道德建设行政先行。行政道德建设一靠他律的监督机制;二靠自律的养成机制。官德修养一靠内省,二靠“慎独”。     

行政听证制度的基本理念探析

作为行政民主化的一种重要标志和一项重要的法律制度,行政听证制度在国外一些法制比较健全的国家已经有几十年的历史了,但在我国,目前只是在行政处罚领域建立了听证制度。面对这一先进的,在西方发达国家普遍施行的行政程序制度,中国的一般公民感到陌生,行政人不理解,甚至怀有抵触情绪。行政听证实施的过程存在较多的障碍。因而,对我们而言,制度的创新     

中国行政程序法典化问题探析

本文认为制定一部统一的行政程序法典已是中国当务之急 ,并从国际和其他地区的立法经验及国内立法条件两个方面阐述了我国制定行政程序法典的时机已经成熟。文章着重讨论了中国行政程序法典化所涉及的几个重要问题 ,并结合国内外的实际提出了自己的构想。     

简析行政调解制度

调解制度是处理纠纷的一种简便方式,而行政调解制度是构建和谐社会的关键所在,体现了行政机关服务行政的鲜明特点。分析行政调解制度的内涵、特点以及其与相关制度的联系,可使行政调解制度在构建和谐社会的过程中能发挥其价值功能。     

论房屋租赁合同登记备案制度的立法价值目标

房屋租赁合同登记备案对租赁合同的效力问题目前在法学界仍存在争议。从立法价值目标来考察房屋租赁合同登记备案制度的建立过程,这一制度建立的最初目的是为了通过行政审批和行政征收来管理房屋租赁市场,但后来演变为社会管理手段。从理论和实施效果看,这两个目的和具体制度都有失偏颇。应当改革房屋租赁合同登记备案制度,发挥其不动产占有和使用权转移的公示公信作用。