行政法律责任辨析

行政法律义务分为积极的行政法律义务和消极的行政法律义务，消极的行政法律义务即为行政法律责任。由于积极的行政法律义务可能具有的多重性及其复杂性，为了更有效地追究行政法律责任，应加强对多重积极行政法律义务的研究。行政法律责任不等同于行政责任，二者也不存在包含与被包含关系。行政责任是积极的行政义务，当这种义务是法律义务时，其消极的行政义务即为行政法律责任。在法制不健全的情况下，研究作为非法律义务的行政责任不履行所应承担的消极行政义务具有非常特殊的意义。     

论行政责任的法律基础

行政责任是我国行政法学界一直以来没有过多关注的一个问题,少数学者涉及过此一领域,然而形成的观点极不一致。这与没有揭示行政责任赖以存在的法律基础有关。此种状况不利于行政法治实践对行政责任的定性、定量、定型和定制。正是基于这样的现实,我们从行政责任法律基础的涵义、行政责任法律基础的价值、行政责任法律基础的应然表现等方面对该问题作了较为全面的探讨。认为行政责任具有如下法律表现:行政责任确定权归属于立法主体、行政责任形式规范化、行政责任主体人格化、行政责任追究符合程序要件、行政责任效力具有保护机制。     

论公共行政客观责任的类型与作用

任何责任都是一种客观规定,公共行政责任也是如此.公共行政的客观责任可以细化为岗位责任、法律责任与政治责任三种类型,它们是行政人员必须应尽的、外部强加的职责与义务.从权力与责任对等的角度看,在公共行政的体系中,责任对权力的规定与设计已成为对公共权力的一种微观的控制路径,即公共权力的责任控制.     

民事责任、行政责任和刑事责任——三者关系的梳理与探究

民事责任、行政责任和刑事责任同属于法律责任的下位概念,它们虽相互独立,但彼此之间交错、纠结、聚合等现象也极为常见,以致给法律运行带来诸多问题。以法律责任体系为思考基点,综合运用民法学、行政法学和刑法学的基本理论,在梳理民事责任、行政责任与刑事责任关系的基础上,总结、分析我国当下三种责任之间属性上的模糊、认定上的纠结以及种类上的聚合问题,旨在提出要在法律责任体系意义上通盘考虑、强化规范设计以及明确责任与责任承担方式等原则性的解决问题的思考进路。     

中国避责问题溯源分析:从起点、类型到动因

“避责”概念在中国研究中指向了不同现象,但在既有研究中未被有效区分,从而导致了中国避责研究的碎片化和同质化。因此,有必要厘清中国避责问题的表现形式,并进行溯源分析。从政治哲学的“自主性—责任”视角来看,权责对应关系的异变是避责研究的起点。中文“责任”包含积极责任和消极责任双重语义,中国的避责问题表现为卸责、避免被问责和避免公众指责三种形式。卸责源于地方行动者面临的权责不对称困境及责任模糊留下的漏洞;避免被问责可归因于下级行动者面临事责繁重和自主性不足的矛盾;避免公众指责是公共管理主体在绩效合法性压力下规避政治风险的结果。未来的研究应当关注央地间和组织成员间的策略互动,从而促进中国避责研究的“动—静”结合。     

网络不雅内容治理中搜索引擎法律责任探讨

互联网内容生态治理的目标之一是对不雅内容的法律监管,而搜索引擎服务客观上为不雅内容扩散提供了便捷条件,构成淫秽色情网站营利链条中的重要环节。司法实践表明搜索引擎所承担的私法范畴的侵权责任畸轻,客观上强化了“搜索引擎对第三方内容不承担责任”的豁免意识。淫秽色情内容的扩散与治理属公法责任,由于搜索引擎“链接”具有“传播”或“出版”的属性或功能,互联网行业自律规范明确禁止为不雅内容提供服务,刑事司法解释以及有关行政规章均明确设立了行政责任或刑事责任。鉴于搜索引擎所承担的过程性、专属性一般安全保障义务,链接儿童色情内容的应施加以刑事责任为主的严格责任,未尽“明知”注意义务的须加重承担刑事责任、行政责任,“未必的故意”帮助行为具有可罚性。     

互联网安全中的淫秽色情内容治理严格责任问题

互联网技术赋权彻底性与网络环境特殊性,使得淫秽色情内容的治理成为互联网安全的重要事项。在从严或从宽确立适度法律责任问题上,立法应该有工具理性、价值理性何者优先的考量,施加严格责任更符合社会公正。对于互联网因其具有的特殊工具效用与社会经济发展价值是否应该获得法律责任上的特殊豁免,西方国家实际上已经表现出否定的趋势。在惩治网络淫秽色情内容的具体责任设定方面,一是区别故意、过失两种不同过错状态分别追究搜索服务提供商的刑事责任、行政责任;二是严惩利益链上非法得利的主体;三是施加网站强制性详细显示注册相关信息的法定义务;四是强化地方网络监管部门的行政责任。     

行政自由裁量权规制模式探析

现代行政法最突出的特征表现为行政自由裁量权的广泛运用。从法治是对人性弱点的合理怀疑角度,行政程序是控制行政自由裁量权滥用最理想的工具;作为行政程序的保障,行政主体因违法行为或违规事实的出现应承受行政责任之归结;从人性合理性角度,潜意识对行政公务人员行政心理起有重大作用并提出法律信仰机制的建立和完善是滥用行政自由裁量权的休止符。     

对行政伦理失范问题的思考

21世纪的中国正处于经济的大变革时期,在经济体制的转变过程中,旧体制的作用正逐渐淡出人们的视野,而新行政体制还处于草创阶段,社会的经济转型要求行政伦理转型与之同步,而在我国现阶段这种转型的脱节未能够真正克服,因此导致了社会上出现了一系列行政伦理失范的问题。本文通过对行政伦理失范问题的分析,探讨建立行政伦理规范必要性,这与构建具有务实的、可操作的政府应急管理机制同样重要。     

我国公共管理责任义务体系建设的现状、问题及对策

公共管理责任义务体系包括行政责任义务、法律责任义务和道德责任义务。由于我国社会历史演进的特殊性,致使当前我国公共管理责任义务体系呈现出行政责任义务发展成熟,法律责任义务发展滞后,道德责任义务十分匮乏等特征,由此带来公共管理者缺乏有效监督,违法乱纪现象时有发生,公共管理者缺乏内在动力等痼疾。为此,应进一步完善法律责任义务,建立健全道德责任义务,进而建立起完善的公共管理责任义务体系。