海门:以创建“土地执法模范市”实现双赢

近年来,海门市深入开展创建“江苏省土地执法模范市”的活动,2007年获得省创建“土地执法模范市”先进单位、2008年和2009年连续两年获得“土地执法模范市”的光荣称号。同时,海门经济社会一直处于高速发展状态,2009年GDP总量突破430亿元、财政总收入突破50亿元、地方一般预算收入突破20亿元、城镇居民人均可支配收入突破2万元、农民人均纯收入突破1万元的“五大突破”新目标     

部门预算改革研究

在我国财政收入管理改革取得突破性进展的同时,财政支出管理制度改革的滞后性和不对称性已愈加明显.为了实现我国财政管理制度的整体改革扣完善,需要以部门预算改革为切入点,在预算编制时间,科学界定财政供应范围,建立健全科学完善的定员定额标准等方面,围绕财政支出管理制度进行一系列改革.     

协商机制在预算审议中的引入:财政民主之程序构造

以强调公民自由平等参与促进立法决策合法性的协商民主理论,对于公共预算改革有着重要借鉴价值.作为财政民主的制度根基,公共预算内在要求扩大公民参与,充分实现公民的宪法权利.我国上海市闵行区的人大预算初审听证制度为探讨公民与政府协商沟通机制的构建提供了经验范本,促进了公民权利与国家权力的和谐互动.在依法治国的背景下,将协商机制引入预算审议过程,关键是通过法治途径确保预算公开,构建起公民参与财政预算的程序机制,最终实现对财政预算的民主控制.     

创始资金与社会网络:社会角色差异性的视角

创始资金是企业创立的关键资源。尽管学界已注意到创始资金的主要来源是创业者的亲友,却少有文献探究其内因。以社会网络理论和信任理论为基础,投资者对创业者能力信任和情感信任是其投资的主要动机,但父母和朋友这两种不同的角色会带来动机的差异性。通过CPSED数据的检验,结果表明:父母和朋友对创业者进行资金支持主要受创业者个人能力信任,情感信任调节作用的影响。对于不同社会角色,情感信任的调节作用有差异,相对于父母,情感信任对朋友投资决策的调节作用更大。     

论我国二元财政的演进及改革策略

我国财政在收入、支出及管理方面,城乡有着明显不同的制度安排。二元财政作为二元经济体制的构成部分,是在建国后的特定历史时期形成的,经历了计划经济时期、市场经济过渡时期、民生财政时期3个阶段。通过测度二元财政强度,发现前2个阶段二元财政好转和恶化交替出现,第3个阶段二元财政改善是主要趋势。现阶段二元财政具有新特征。二元财政改革的方向是实现城乡基本公共服务均等化。通过合理财政分权、协调地区差异、加大支农力度、规范政府行为、打破城乡二元结构的壁垒才能从根本上解决二元财政问题。     

土地财政形成的内在原因分析

土地财政产生的根本原因在于1994年实行的分税制改革和地方官员晋升考核体系的影响。基于此,可在委托－－代理的理论框架下,提出包含分税制改革影响和官员晋升锦标赛的分析模型。模型分析结果表明,上述两者的共同作用导致了目前我国地方政府土地财政格局的形成。同时,该模型还可解释中央政府试图通过转移支付政策减少地方政府对土地财政依赖程度的努力为什么会失效。本研究有助于促使地方政府土地融资走上更加理性和规范的道路。     

社保改革又遇“退保”潮

4月2日,农民工王德胜踏上开往武昌的列车,离开了他工作4年的东莞市厚街镇。出发前一天,他从东莞社保中心取回了此前两年缴纳的社保资金,不到2000元。“像城里人一样拿养老金退休”的梦想也就此破灭。     

解决中小企业融资难思路 化解资金供需矛盾和控制融资风险

中小企业作为我国经济中最具活力的组织,是经济发展的重要力量。但是,长期以来中小企业的融资难问题一直未能得到有效解决,成为影响经济发展的重要实践问题和困扰经济学界的重要理论问题。笔者认为,破解中小企业融资难应当从化解资金供需矛盾和控制融资风险两个方面进行思考。     

系统视角下有关财政职能的思考

财政本质上是一个以国家为主体的财富收支系统。该系统内含目标、执行机构、鉴别机构、决策与调节机构等四大基本元素。四大元素的功能耦合关系决定财政系统的结构与运行机制。财政职能是一般性与特殊性的统一,财政职能的特殊性是财政职能一般性在特定社会经济条件下的具体表现。效率、公平、稳定是财政工作的目标,而非财政的职能。财政的职能只能从财政系统与外部环境的相互作用中所表现出来的能力,以及与运用能力相匹配的所应承担职责的角度去界定。     

凝心聚力抓达标 档案管理谱新篇

正财政档案工作是财政工作不可分割的重要组成部分。做好财政档案管理工作,对于反映过去、指导现在、展望未来,推动财政事业又好又快发展起着不可替代的应有作用。如东县财政局于2003年建立综合档案室,实现各种门类及载体档案的集中统一管理。2008年以来,我们