深化“收支两条线”改革 强化政府非税收入管理

深化“收支两条线”改革，强化预算外奖金等政府非税收入管理，是当前我国财政改革的重点之一。作者从分析近几年来深化“收支两条线”改革的工作和现状入手，找出当前存在的问题及产生的根源，提出了进一步深化“收支两条线”改革、强化政府非税收入管理的对策。     

上扬还是下措？

前不久得知美国2007年政府财政预算将继续削减对教育技术项目投入2．75亿美元，转而追加资金推进“不让一个孩子掉队”（简称NCLB）教育战略进一步深化，美国官方称是因为没有取得预期的研究成果所致。     

香港青协的财务管理模式

香港青年协会成立于1960年,是香港最具规模的非营利性青年工作机构之一,主要宗旨是为青少年提供专业而多元化的服务及活动,使青少年在德、智、体、群、美等各方面获得均衡发展。其经费主要来自政府补贴、公益拨款、赛马会捐助、信托基金、活动收费、企业及个人捐助等。     

郴州晋简与中古时期财政年度变革

西晋之前出现了两种财政年度,一种是战国秦汉时期基于黄河流域粟作生产的“计断九月”,一种是孙吴创设的符合江南稻作生产的“岁终为断”。根据郴州苏仙桥晋简记载的桂阳郡赴京上计时间判断,西晋统一后采用了“岁终为断”的财政年度;十六国及东晋时期户籍的编造日期,也可佐证这一点。与唐代计帐一样,西晋计簿著录的包括田租、户调及徭役在内的数据是预算而非实征,中央财政机构汇总后就可以编制出下一年的财政调配计划;计簿登载预征田租额也可以追溯到汉代江南的做法。汉代江南地区基于稻作生产采用的田租预算方式和孙吴因此创设的“岁终为断”的财政年度,共同构成了西晋统一后全国财政预算体制的基础性来源,西晋财政年度“江南化”是这一时期社会经济变动在中央政策上的必然反映。     

财政预算决策弊端与体制机制创新研究——以中央财政出资治理北京及周边地区雾霾为例

本文以中央财政通过大气污染防治专项资金支持北京及周边地区治理雾霾事件为切入点,在肯定中央财政资助积极意义的同时剖析了我国现行财政预算决策的若干弊端：决策体制中财政部门一家独大、决策程序缺乏民主化的机制、决策内容有违效益和公平的法律原则、决策依据缺乏科学性、决策方式不当;进而提出了保证决策正当的若干体制机制改革创新的主张：财政预算体制由行政主导转向人大＂实位＂、确立＂参与式＂预算的民主化机制、实行公开透明的＂阳光＂预算机制、实现＂可问责＂的预算责任机制、建立科学化的决策体制和程序机制以及绩效预算管理方式、以＂法治化＂保障财政预算体制改革与机制创新。     

浅谈预算监督的难点及其对策

财政预算是国家管理社会经济事务、实现宏观调控的重要手段,是以法律形式表现出来的年度财政收支计划。经人民代表大会批准的预算,既是人大监督的依据,也是政府审计、依法行政、依法理财的依据。多年来的实践证明,人大及其常委会以及财经委员会对财政预算的监督不仅缺乏力度,而且难以到位,甚至流于形式。本文从预算监督的难点入手,分析难点形成的原因,以探求强化预算监督的对策。 一、预算监督的难点 多年以来,政府的财政预算报告只是向人大代表报告一下总体情况,不深不透不细,难以审议;在预算执行过程中,人大常委会以及财经委…     

中央财政2／3将用于民生

2011年财政预算报告显示,今年全国财政支出规模将达100220亿元,比上年增长11.9％,这是我国年度财政支出首次超过10万亿元规模。在“支出压力很大”的形势下,保民生、减差距、压经费成为今年财政支出的重要落点。     

广东财政厅“晒”支出明细

"其他收入"在2013年广东省级预算的非税收入中达到188亿元,在预算支出中的"其他支出"也有近230亿元,占省级财政预算支出的11%。对此,广东省财政厅对"其他"收支的涵盖内容及具体预算数进行了公布。     

郭树清:以改革创新精神推动服务业大发展

正当前,山东省人均GDP超过5万元,已进入全面建成小康社会的关键阶段,加快服务业发展,对于经济可持续发展具有重大的现实意义。最近,山东省省长郭树清撰文提出,力争到2020年,山东省服务业总量显著扩大,就业容量明显增加,体制机制更加完善,服务业增加值占生产总值的比重达到50%左右,基本形成以服务经济占主导地位的经济结构。【集聚优势资源,加大对服务业的投入】各级政府要在本级财政预算内设立服务业发展引导资金,发挥政府财政资金"四两拨千斤"的作用。     

省市速递

正10月13日,北京市政府发布《关于促进健康服务业发展的实施意见》。从现在至2020年,将通过允许公立医院以特许经营方式开展与社会资本合作、鼓励符合资质的个人开办诊所、发展多样化健康服务等方式,打造功能完备、结构合理、水平较高的健康服务产业体系。