“镇改市”过程中的制约因素与改革进路

“镇改市”是我国基层行政体制改革的试验,也是在新型城镇化过程中对基层行政区划改革做出的有益尝试。以构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇化空间格局为目标指向,通过激活中小城市的发展“命脉”,改变单纯依靠经济推动乡镇发展的路径依赖,实现“农民城”向新型城镇的跨越,是中国经济发展的新探索。然而,随着改革的推进,缺位的行政规划设计、有限的乡镇管理能力、被异化的政绩观念、社会组织发育不成熟以及市民文化普及不到位等,对“镇改市”的推进造成一定程度的制约,成为“镇改市”过程中难以回避的现实问题。问题的化解离不开政策的引导、技术的支持和法治的保障,这三个维度相互联系、缺一不可,共同为“镇改市”改革的顺利实施“保驾护航”。     

工作动态

<正>2008年12月9日,首届"湖南各族青年团结进步奖"揭晓,湖南华纳联合会计师事务所所长阮江(蒙古族)、保靖县毛沟镇党委书记吴绍成(苗族)、新晃侗族自治县人民法院禾滩人民法庭庭长吴昌培(侗族)、江华瑶族自治县大锡乡龙安村党支部书记明艳丽(汉族)等10人被授予首届"湖南各族青     

“山中山明珠”罗浮镇

罗浮镇是兴宁著名的革命老区之一,这里拥有36万亩山地和风景如画的渡田河生态景区,山清水秀、竹木葱茏、气候宜人,兼具山水之美,被广东省人大常委会副主任谢强华誉为"山中山明珠"。罗浮镇位于兴宁市最北部,距市区57公里,是东江河的上游和源头之一。辖区总面积273.4平方公里,森林覆盖率85%,属山地丘陵地形,辖25个行政村...     

珠玑文化耀南粤

在近日召开的广东省文化工作会议上,革命老区南雄市珠玑镇文化站荣膺"广东省特级文化站"称号。这是南雄市第一个被评为省特级的乡镇文化站,也是这次获评的韶关市两个省特级文化站之一。"珠玑文化"这朵奇葩在南粤大地上绽放得更加绚丽了。珠玑镇是广东省的中心镇,南雄市的副中心,是南雄市中部地区的商贸中心,农产品集散地。该镇环境优美...     

油气资源型城市（镇）人口问题与对策

人口问题是制约油气资源型城市（镇）全面协调可持续发展的重大问题,是影响经济社会发展的关键因素,涉及人口自身的发展以及人口与社会、人口与经济、人口与自然相互作用过程中所产生的各种问题。分析了油气资源型城市（镇）人口问题表现及成因,并提出以人为本解决人口问题的对策。     

辽东镇民居对明清官式建筑屋顶形式的影响

针对明代古城兴城和沈阳尚存的古代官式建筑中大量采用硬山建筑形式这一事实,分析了明清城市中官式建筑使用硬山建筑形式的原因,提出了古代官式建筑形式的确定是依据其建造的城市大背景,即民居的建筑形式来确定的。     

绣娘周海云的锦绣前程

昔日绣娘,如今成了创业明星 苏绣是中国四大名绣之一,已有3000多年的发展历史,具有独特的艺术特色与文化内涵。自古拥有苏绣之乡之称的江苏苏州镇湖,是苏绣的发源地。镇湖刺绣的兴起,与它特殊的地理位置和盛产蚕桑有关。镇湖地处太湖一隅,交通不便,农闲时,心灵手巧的镇湖女人纷纷拿起银针、丝线,刺花修被,贴补家用。镇湖刺绣来自民间,源于生活,历史上的镇湖刺绣,大都以日用绣品为主。     

千年许村多顶桂冠于一身

千年古镇安徽省歙县许村镇,日前荣获“全国历史文化名镇”、国家3A级旅游景区和2008年度安徽省优秀旅游乡镇以及“黄山市环境优美乡镇”等荣誉称号。许村,历史悠久,人文荟萃。南朝梁时,新安太守任畴看中此地风水,辞官归隐于此,历史上先后共出进士48人,为徽州古村落之最。近代以来,涌现出“一门五博士”和“四院士”的盛况,为共和国贡献了一大批人才。整个村落布局保留着“临水而建,双龙戏珠,倒水葫芦”的建筑风格,为省级历史文化保护区。     

论现代乡镇制度的构建

乡镇改革的最终目的是构建现代乡镇制度,这是国家社会化转型的基本要求.依据国家与乡村社会力量的对比和二者之间的互动关系,以及当地的社会经济基础,各地的乡镇体系构造可以因地制宜地选择"镇政"、"乡派"或"镇政乡派"等不同形式.构建现代乡镇制度,离不开乡镇权力结构的重构和国家与乡村社会之间的合作.但是,无论采取何种形式,构建现代乡镇制度关键是重构乡镇权力,使之形成"官民"二元一体的权力结构,最终建立和谐、民主、合作的现代乡镇治理格局.