我国政府利用NGO开发式扶贫研究述评

随着我国经济、社会领域改革的不断深入,有关政府利用NGO参与扶贫问题的研究在公共管理领域逐渐展开。政府利用NGO参与扶贫开发,在地位与机制、模式与途径、意义与效用等方面各有特点,政府利用NG0推进开发式扶贫是一种共赢的发展之举,对当前我国经济的发展,政府职能的转变,NGO自身的发展以及整个社会的和谐、稳定都起着非常重要的作用。     

农村合作运动与中国现代农业金融的困窘 --以华洋义赈会为中心的研究

20世纪20至30年代华洋义赈会农村合作运动的实质,是通过合作社把农民集结为信用团体单位,减少借贷的交易费用,从而把现代银行和国家金融机构吸引到农村的金融活动中来,形成以金融为切入点改良农民经济的模式。这场运动对农村经济起到了有益的作用。但由于借贷的条件所限,义赈会的资金主要为条件相对优越的农民所利用,导致了合作贷款的中农化。当合作社模式被国家政权推广为主要的农业政策时,现代农业金融制度产生了根本的困窘:国家有责任却没有能力向全部农民放贷,无法避免贷款的广义中农化,导致了合作运动最终在中国消失。     

评《物权法》占有编

“占有编”作为物权法的末编,从一审到七审,其内容几经易稿,争议不断,最终确定了五则条文。虽然占有制度自成一编,足显立法者的重视,但是由于立法目的错位、规则对象空无、条文表述不够严谨、重要内容缺失等原因使得该编出现许多不尽如人意的地方。     

论环境权益

环境权益是公众对环境享有的包括日照权、清洁空气权、清洁水权、优美景观权等法益。环境侵权行为不侵害环境权益,侵害环境权行为才侵害环境权益。环境权益不能通过侵权法来救济,只能通过环境法及其他公法得以救济。     

南明政权对日通好求助政策的形成过程

明朝自嘉靖、万历以来 ,直至崇祯末覆灭 ,与日本断绝了外交关系 ,而南明政权对日本改行通好、求助的政策。由前者的断绝交往到后者的通好求助 ,经过了一个逐渐转变的过程。这个转变过程是在南明时期完成的 ,共分三个阶段 :一、弘光时期 ,这是沿用明朝末年旧政策的阶段 ;二、鲁监国、隆武两政权并存时期 ,这是拒绝交往与通好、求助同时并存的阶段 ;三、鲁监国政权、郑成功及其子孙主持的政权、永历政权等并存时期 ,这是通好、求助政策全面推行阶段。影响南明政权对日态度转变的因素 ,包括总体形势、力量对比的变化 ,当事人的经历和性格 ,以及地域远近等     

身心共济：北京市乞丐的收容救助——以1928～1937年北京官方的施救为例

1928年至1937年间,乞丐问题成为北京市政府亟待解决的主要社会问题之一。在北京官方力量的推动下,北京乞丐救助机构及制度化建设步入了一个急速的变革与发展期,加之“教养结合”现代施救理念的实践与应用,北京乞丐救助事业的发展取得了一定成效。但救助经费经的严重短缺又制约了北京乞丐救助事业的健康发展,所以这一时期北京乞丐救助事业呈现出一种救助体制及救助理念的先进性与救助实践滞后相矛盾的格局。     

大连市社会救助站的调查研究

城市化进程中,大量的人口流动,贫富差距的扩大以及各种不稳定因素的出现导致社会救助站的作用日益突出。而社会救助站很少引起学者们的关注,落后的理论和实践发展使其成为社会保障体系中的薄弱环节。通过对大连市救助站的实地考察和问题分析,提出我国救助站运作的建议。     

Importance of fairness in humanitarian relief distribution

Abstract

This article is inspired by some of the challenges faced by non-governmental organizations in the distribution of humanitarian relief to vulnerable rural communities. A major concern of these organizations is to warrant that relief is distributed in an impartial and transparent way, which gives rise to the notion of fairness. This article thus discusses the importance of fairness in relief distribution and how it can be defined, especially in a context where delivery of vital items must be ensured periodically. We also propose some performance indicators to measure fairness, which can be useful to organizations that are held accountable for the impartiality of their decisions. Finally, an empirical study of an academic case, inspired by a rural aid distribution problem, is used to analyse how different mathematical formulations may contribute in helping crisis managers integrate fairness or equity in their decisions.     

大地震与社会福利政策建议

日本东北关东地区3.11大地震导致的灾难救援问题引发了日本学者对社会福利的关注。文章在考察大地震后灾区受灾者的心情、想法的基础上,从中国中央政府的应对措施、对口支援、临时住房、援助的差距、政府工作与志愿行动等方面梳理了中国四川地震救援的经验,指出日本社会结构正面临着三种危机的考验。第一,超老龄社会与少子化、人口减少社会的人口构造危机;第二,通货紧缩、经济萧条、日元升值、股票下跌等经济危机;第三,大地震、海啸、核电站事故带来的环境能量危机。日本可以参考和借鉴中国的经验开展大地震后的恢复、重建工作。受灾者的生活重建是重建的首要任务。在中央政府、地方自治体常设危机管理组织;明确灾害应对的程序;制定社会政策的基本目标;强化受灾者援助的政策手段;完善医疗、福利、护理服务;发展区域产业和开创就业;提供住房保障;着手能够对抗灾害的坚固的地域社会与街区建设。     

刑事三审制与法院司法功能的重新配置

在权利保障与救济、法院职能分层设置及程序安定等众多理论基础的支持下,刑事三审制不仅具有建立的必要性也同时具有现实的可行性。在重构三审制时,应重新界定与配置各审级法院尤其是最高法院的司法功能和司法管辖权的行使范围。