论高等学校内部运行机制与管理体制的关系

高等学校内部运行机制和高等学校管理体制的关系问题是高等教育管理中的重大理论和现实问题。但目前研究不多亦不深入。笔者就此问题进行了系统的理论分析，指出二者之间是一种相互影响、彼此制约、互相转化、复杂多变的关系。文中着重阐明了高等学校内部运行机制和管理体制的核心是高等学校管理主体，以及高等学校管理体制是高等学校内部运行机制的有机组成部分等观点。     

政府再造之行政文化战略选择

主要从行政文化的战略意义入手,探讨了政府再造的目的和途径、文化战略、行政文化、政府管理对政府再造的影响机理以及行政文化战略构建的实现方式等问题。     

试论"档案意识"

档案意识既是档案与档案工作发展的必然,又是档案与档案工作的客观反映。不同的档案工作者,其档案意识也是不尽相同的。档案意识由初级形式与高级形式两类构成,感觉是初级形式的直接反映,思维则因感觉而成为高级形式。人们的档案意识在一定条件下,能对档案或档案工作的进程起到积极的推动作用。     

公共选择理论与"公共服务市场化"--西方行政改革的理论背景

公共服务的市场化是20世纪80年代西方发达国家行政改革的核心主题,也是取得最大成效的改革领域.文章对公共选择理论对"公共物品供给的低效率"所导致的政府失败的分析予以了关注,对各国在实践中针对于此所进行的"公共服务市场化"的改革进行了评价.     

民主化科学化语境下党管干部制度的变革探究

面对全球化、市场化与民主化的挑战,如何完善党管干部的方式和方法以适应新的世情、国情、党情,是关系到中国共产党的执政能力和执政地位的重大问题。长期以来,我们在党管干部的问题上,重使用、轻管理,重提拔、轻监督。要解决党管干部管的方向和动力问题,就必须坚持和完善党管干部制度的民主化与科学化。     

论排污许可法律关系

论证排污许可为公益行政合同的法律性质,认为环境保护的公益性决定排污许可管理的行政性,而持续削减原则和固定污染源制造过程的变化决定排污许可管理的契约性。认为排污许可法律关系的重新定性有利于合同强制性理论的适用,以解决排污许可制度缺乏稳定性、持续性和权威性的问题;有利于适用为公益的第三人合同理论,以解决环境许可程序上公开性不足的问题;有利于适用为公益合同的相对性理论,以解决排污许可监管力度不够的问题;可以为企业达标排污损害责任的溯及既往提供法理解释;可以在排污许可制度中运用情势变更原则。     

光电子产业发展的重要规律及国家基地的对策

文章分析提出了光电子产业发展的一些重要发展规律 ,包括光电子产业发展速度的新摩尔定律、光电子产业发展效益的收益递增规律、光电子企业相互关联的企业集群规律、光电子产业与其它产业协作的产业配套规律、光电子信息产业的投融资规律 ,并依据世界光电子产业发展的特点和规律 ,提出了武汉国家光电子产业基地建设的主要对策。     

行政伦理建设：在制度安排与德性培育之间

制度安排和德性培育是行政伦理建设的两个基本向度。行政人是在一定的制度中生活的,良好的制度安排不仅为行政人提供了基本的行为规则,而且通过自身所蕴含的伦理精神对行政人产生潜移默化的影响。制度安排是行政伦理建设的起点,制度伦理功能的实现离不开行政人德性的支撑。从终极意义上说,行政伦理建设的任务在于行政人德性的培育。作为行政人的内在品质,德性不是天生的,而是在一定的制度环境中逐步养成的。由此可见,行政伦理建设介于制度安排和德性培育之间,必须实现二者的有机结合。     

社会治理绩效视域下完善我国绿色建筑 政策法规体系的路径选择

发展绿色建筑是国家全面推进可持续发展战略中最为重要的措施之一，是践行绿色发展理念的重要实践，也是推进国家 治理体系和治理能力现代化的重大课题。在全面发展绿色建筑的过程中，很多问题需要从国家法律的高度进行阐释和推进， 从而实现良法善治，并进一步体现社会治理绩效水平。如何正确地认识和理解相关问题，都将直接影响到我国绿色建筑的深 入开展。 “无规矩不成方圆”，在现有标准规范的基础上，绿色建筑已有充足的理由走向法治化道路。在治理能力现代化理念 下，探索完善我国绿色建筑政策法规体系的对策与方案，对促进新时期我国绿色建筑的发展从而提升社会治理绩效具有重要 的理论和现实意义。     

从法令规制的角度看日本文化遗产的保护及利用——二战前日本文化财保护制度的成立

通过简要回顾日本文化遗产保护的历史、相关法令的修改过程,从日本文化财保护制度的发展历程出发,对文化财保护法律的产生背景、主要特征、内容和意义进行初步探讨。阐述了当时文化财保护制度对日本文化遗产保护与利用的积极作用。