Population aging and long-term care policies in the Gulf region: a case study of Oman

Population aging is a phenomenon occurring across the globe including in countries traditionally exhibiting population dividends and “youth bulges.” The Gulf Corporation Council countries are no exception as they currently experience a process of population aging, albeit at a different stage from many developed countries. However, due to historically high fertility rates and fast-paced epidemiological transition, some of these countries will experience population aging at a higher pace than what has been observed in Europe and the United States. This article reviews recent developments in long-term care policies in the Gulf region with a focus on Oman as an example of a high-income Arab country that is experiencing population aging while still being governed by traditional family aged-care norms. Utilizing existing data and published research complemented by policy analysis and field visits, we analyze the process of population aging in Oman and neighboring countries and its policy implications.     

建立中国特色的社区综合养老社会服务体系

支持老人就地养老是当前老年社会服务的一个核心实践。它不仅能够让老人在熟悉的社区环境里度过晚年,维系对身心健康具有重要意义的社会网络和社会支持,而且与机构照顾相比,能够显著降低社会成本。分析我国当前社区养老服务的有利条件和不利因素,总结梳理国际上的养老服务经验,提出在我国城市和农村建立社区综合养老社会服务体系的框架。这一框架试图将当前参与养老社会服务的多元主体纳入其中,包括社区养老服务、机构养老服务、居家养老服务、家庭(类似家庭或模拟家庭)养老、结伴(老年公寓)养老等方面。最后就政府的宏观战略规划、完善社会服务支持体系和构建良好的养老环境提出了政策建议,以期对社区综合养老服务体系的建立和完善提供必要支持。     

“单独二孩”政策的利与弊

"单独二孩"政策有利有弊,其直接意义在于缓解"一个孩子"政策所带来的问题。该政策的积极效果表现在:可以适当提高生育水平;适当缓解中国人口年龄结构的老化;群众有更多自主选择生育的权利;家庭结构得到平衡发展;缓解出生人口漏报;缓解出生性别比过度偏高;缓解人口素质逆淘汰;推动计划生育工作综合改革。然而,由于政策的调整在一定程度上仍然属于"硬着陆",必然会带来一些问题,主要包括:近几年会出现符合单独二孩政策夫妇的集中生育;很多高危人群生育会导致孕产妇死亡率上升和出生缺陷发生率的上升;政策调整本身就带来了生育的不公平或机会的不平等。建议:用奖励的方式鼓励年轻妇女晚生育第二个孩子;设立高危妊娠咨询和指导中心;政府为无机会和能力再生育的家庭承担更多责任。     

江苏老龄产业发展需求与对策建议

江苏省人口老龄化出现早、基数大、增速快、＂空巢＂多、寿龄高和需求广的特点,为江苏老龄产业的发展奠定了基础———形成老龄消费主体。在对江苏老龄产业市场需求分析的基础上,针对目前江苏老龄产业发展现状及主要问题,提出江苏应充分利用现有经济发展水平高、产业发展基础雄厚、产业结构升级快的强大优势,把老龄产业做大做活,使老龄产业成为江苏经济发展的新增长点。     

环首都贫困带农村贫困家庭识别及其特征

克服传统的贫困线的弊端,利用"环首都贫困带22县人口状况"调查数据,采用微观多维度层次分析法将贫困带家庭按照"贫困—富裕度"划分为5类:非常贫困户、有些贫困户、一般户、比较富裕户和非常富裕户。通过对5类家庭进行比较分析,揭示出贫困带贫困家庭老年人口贫困化、人力资本存量低、收入来源单一以及脆弱性突出等特征。     

日本老年护理保险制度改革及经验启示

在人口老龄化危机日趋严重的背景下,日本对现行社会保障体系进行了全面的制度设计和整合。在进行养老和医疗保险制度改革的基础上,又推进了老年护理保险制度改革。本文首先研究了日本护理保险制度改革的背景;其次,分析了其现状、改革框架以及发展方向;最后在借鉴日本护理保险制度的经验基础上,分析了中国建立护理保险制度的必要性并提出相关的政策建议。     

老年人社区医养融合养老模式选择意愿影响因素分析--基于ISM-AHP方法

老年人社区医养融合养老模式选择意愿受众多因素的影响,这些因素涉及范围广且关系复杂。为厘清各影响因素之间的层次关系和影响程度,本文从身体特征、家庭特征、认知特征和环境特征四个方面构建了影响因素指标体系。首先采用解释性结构模型分析得到由表层直接影响因素、中层间接影响因素和深层根本影响因素组成的3级多层递阶有向图,然后应用层次分析法对各因素指标的影响力进行排序,建立指标综合权重体系。结果表明：表层直接影响因素包括ADL、医疗支出能力、健康自评等8个,中层间接影响因素包括慢性疾病数量、社会关注度、医疗保障水平等8个,深层根本影响因素包括家庭收入水平、政府支持力度和发展阶段3个。其中,家庭收入水平、ADL、医疗保障水平、慢性疾病数量、政府支持力度等是老年人社区医养融合养老模式选择意愿的主要影响因素。     

人口老龄化：进程模拟和政策机制分析

以人口老龄化系数分析为主线,对相关统计数据从生育率、死亡率、老龄化系数、跨期队列人口四个方面进行模拟分析,推算出中国人口老龄化进程在1976年开始出现;计划生育政策是老龄化进程加速的关键因素,并导致我国步入老龄化国家行列的时间提前了12年;面对老龄化和高龄化浪潮,应当实行由国家主导、社会与家庭广泛参与的多元化的老龄化应对举措。     

社区照顾：应对我国老龄化社会的城市养老新模式

解决未来我国城市社区养老问题是解决城市老龄化问题的关键。这里在深刻分析传统的城市家庭养老模式面临严峻挑战和院舍式养老所存在缺陷的基础上,提出应借鉴国外福利国家的“社区照顾”养老服务模式,作为应对我国未来城市老龄化养老问题的对策,以进一步推动我国城市社区养老社会化的发展,实现未来城市社会的“老有所养,老有所乐”。