民法典时代土地管理法制改革契机与优化路径论纲

当前土地管理法制面临“弱市场化”“权力中心化”与“城乡背离化”本体性困境，就此需依托“政府—市场”上下联动、“权利—权力”内外反馈及“城乡一体协同发展”而反思转型和纾解。比较考量土地管理法制改革之两条进路，进而把握《民法典》“主体自治”理念对“去市场化”之修补、“权利本位”理念对“权力中心化”之矫正、“法律地位平等”理念对“城乡背离化”之扭转的有效调节和工具功用契机。具体面向《民法典》与土地管理法制因应对接时，应贯彻“私权自治与权力干预相统一”“资产效益与生存保障相统一”“协同发展与差异调控相统一”及“效益增长与持续发展相统一”等基础对接原则；遵循“政策引导—试点先行—入法推广”的基本思路，抓紧土地管理法制“废、改、立、释”等有效对接方法；聚焦农村集体土地且秉持从“权力中心化”转换至“权利中心观”的核心对接场域。着力推动民法典时代土地管理制度优化对策在顶层的国土空间规划体系、统筹的“三块地”持续联动改革、重点的土地整治与耕地保护及其托底的土地管理法制保障机制等多维度发挥改革效能。     

论刑事辩护全覆盖的保障

随着2017年10月《关于开展刑事案件律师辩护全覆盖试点工作的办法》的出台,刑事案件辩护全覆盖试点工作率先在北京、上海、浙江等8个省(直辖市)开展了积极的探索。审判阶段刑事辩护全覆盖对提高我国刑事案件的律师辩护率、对人权保障和司法公正具有重要意义。目前刑事辩护全覆盖试点工作取得了一定的成效,但一些试点地区对辩护律师的认识还存在着偏见,刑事辩护全覆盖对律师数量以及辩护质量等方面也提出了诸多挑战。我国在今后的司法改革过程中应充分吸纳试点地区经验和教训,结合我国的司法现状,采取消除观念偏见、逐步增加律师资源数量、稳步提升律师辩护质量、加强对律师执业权利的保障以及探索资金来源多层次化等保障措施来逐步实现刑事辩护全覆盖。     

烟台市保障和改善民生的实践探索

民生工作是党和政府工作的出发点和落脚点。烟台市政府十分重视民生工作,切实解决了人民群众关切的热点和难点问题,提升了民生保障水平。但依然存在民生资源投入的有效性不充分,教育发展不够均衡,就业形势和任务比较严峻等突出问题。保障和改善民生,要坚持以人民为中心,聚焦补短板强弱项,优先发展教育事业,实施就业优先战略和积极就业政策,完善社会保障体系,不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。     

统筹协调 优化服务 夯实基础 多举措促进人口计生工作改革发展

近年来,四川省荣县县委、县政府紧紧围绕人口计生工作“三个不变”要求,多举措应对改革形势,巩固计生“国优”基础,有效促进了卫生计生工作的改革发展。统筹协调形成解决人口问题的强大合力强化党政统揽,建立主官主抓的管理机制。县委、县政府一是以强化责任为目标,把人口和计生工作纳入全县经济社会发展规划统筹安排,党政一把手亲自抓、负总责,并把人口计划执行、机构队伍建设、落实经费保障作为一把手工程,实行一把手交账制;二是县级领导联系乡镇,县级部门联系村的计生工作制度,纳入单位和个人年度目标考核,定     

充分认识特殊重要性

在新形势下，劳动保障工作内容越来越丰富，任务越来越繁重，作用越来越重要，地位越来越突出，这与改革的不断深化和面临的新形势、新任务紧密相关。构建社会主义和谐社会，需受加强劳动保障工作。促进就业，完善社会保障体系，建立和谐稳定的劳动关系，都是构建社会主义和谐社会的重要内容。经济结构调整和城镇化速度加快，推动劳动力结构和城乡关系的大变革。劳动力的流动性增强，数以亿计的农民向城镇和非农产业转移，解决他们的就业和社会保障问题更为紧迫。     

进一步提高劳动保障决策科学化民主化水平

省劳动保障厅最近召开专家咨询委员会全体会议，厅领导与专家们聚集一堂，共同探讨在新的形势下。如何适应科学发展观的要求，进一步提高我省劳动保障决策的科学化与民主化水平。     

读《种树郭橐驼传》有感

一、建立推进社区建设工作的运行机制为推进社区建设工作提供有力的组织保障,市、区、街三级都应尽快建立社区建设工作的领导和办事机构。各级领导机构下设办公室(设在民政部门),承担基层政权和社区建设的日常工作。同时,明确各职能部门的职责,建立必要的工作制度。二、出台推进社区建设的政策和措施各级党委和政府应当认真贯彻执行中央的指示精神,结合实际研究制定一些政策性、指导性、操作性强的政策和措施。各相关部门也要研究制定社区建设的优惠政策和扶持措施。尤其是凡经主管部门确认的社区建设项目,相关部门应在水电、办证、用地、用…     

更高层次的迈进——企业相对社会责任的实现

相对社会责任的承担与实现,对企业自身和社会都具有重大意义,但由于缺乏机制的制约和策略的应用,其实现是困难的。正确处理企业利益与社会责任的关系,促使更多企业从履行绝对社会责任,上升到追求更高层次社会责任的实现,一方面需要外在环境的保障,另一方面要求企业在履行社会责任时,注意策略选择。