基于社会保障的家庭经济状况调查的制度完善——内地低保与香港综援制度的比较研究

以家庭经济状况调查为焦点,比较了内地低保与香港综援在调查内容、调查主体及调查方式、调查对象义务、对欺诈行为的处理等4个方面的区别.结果发现,综援将家庭成员数量和健全人口因素均考虑在内来评估不同家庭的不同生活需要,调查主体和方式更加专业化;对调查对象的义务规定更具操作化,对欺诈行为处理要严厉得多.因此,建议内地低保应设立专门的调查机构、引入专业社工及严厉惩处欺诈行为,以完善家庭经济状况调查制度.     

在反福利依赖中社会工作对社会政策方面的介入

城市部分有劳动能力的低保人员依赖社会福利已经成为一种社会现实,成为逐步影响社会公平和效率的问题。文章论证了社会工作介入反福利依赖的必要性和可能性,探讨和研究在反福利依赖中社会工作对社会政策方面介入的工作手法,以增进经济与社会和谐发展。     

中国城市居民最低生活保障水平分析

以2005年的统计数据为主要依据,通过测算及横向与纵向的比较,对我国城市居民最低生活保障水平进行了分析,目的在于廓清人们对中国目前最低生活保障水平的认识.综合分析表明,尽管在制度设计和具体实施中仍存在缺陷和问题,但保障水平过高肯定不是当前低保制度面临的问题,对低保"养懒汉"的抨击也是一种片面的夸大.     

关于最低生活保障城乡一体化研究——以安徽省为例

目前,我国社会保障制度改革进入一个新的重要时期。围绕如何实现经济社会的全面协调可持续发展,安徽省已经开始在部分地区进行了社会救助管理城乡一体化实践。在取得了一定的积极成果的同时,也发现了漏洞和不足,尤其是城乡低保制度的失衡问题突出。进一步完善社会救助体系,推进城乡低保一体化建设,要结合区域特点,因地制宜,分阶段分步骤,逐步实现。要在探索建立城乡低保一体化架构、完善运行机制、加强过程控制、加强财政保障机制建设、城乡低保队伍建设等方面,进行改进和完善,进行全面系统的顶层设计和思考。     

③保障和就业体系逐步完善

农村最低生活保障制度全面建立。农村低保保障面、保障标准逐年提高．基本实现应保尽保。2003～2005年全市确定农村低保对象先后为18188户、37241人。22234户、45262人，26900户、54801人：每年发放保障金分别为1409．2万元、2416．4万元、3031．6万元．累计发放6857．2万元。与启动前相比，保障面由0．7％提高到2．5％．增加20641户、39361人：。保障标准由人均99元，月提高到120元，月以上（江宁、建邺两区已达150元，月，浦口、栖霞、雨花台3区已达140元／月）：月人均补差由不足32元提高近50元。     

救助、就业与福利依赖——兼论关于中国低保制度“养懒汉”的担忧

西方关于福利依赖及其对就业的负面影响的讨论从1980年起成为热点,主流观点认为救助对于贫富差距的调节作用有限,且可能造成福利依赖,不利于就业甚至影响经济发展。受其影响,近年来中国学界和公共平台也出现了关于低保这项救助制度"养懒汉"的担忧。文章通过回顾国内外现有的理论和经验研究,分析了救助是否必然导致福利依赖、就业是否能避免福利依赖以及中国的低保制度是否存在"养懒汉"问题这三个议题,提出救助、就业和福利依赖的关系是复杂的,它并非通常认为的"救助会导致福利依赖,而就业能避免福利依赖"。救助和就业并非"对立"或简单的替代关系,应从"协调"的角度来重新认识二者关系。     

低保在“阳光”下运行

河南省焦作市解放区低保管理工作做到了在“阳光”下运行,全过程透明,其基本经验是: 百分考核——让基础管理全面上档升级 低保工作是一项政策性很强的工作,为确保每一个环节都能做到规范、合理,严格按政策办事,该区在建立健全各项管理制度的同时,又结合实际,研究制定了《关于     

城市“低保”问题研究

城市最低生活保障制度是实现国家长治久安的社会稳定机制、经济调节机制和政治调节机制.建立城市居民最低生活保障制度,有利于化解社会矛盾、维护社会稳定、促进社会公平、保证深化改革、扩大开放、促进发展,落实"三个代表"重要思想和十六大精神,是一项社会效益极佳的民心工程.实施城市最低生活保障制度以来,对于稳定城市社会、促进城市经济、社会发展起到了积极作用.但是,由于我国经济、社会结构急剧转型,使推行城市最低生活保障制度和实现"应保尽保"工作中,产生了一些问题,并制约着城市"低保"的调节作用.研究城市"低保"问题,提出相应的政策建议,构筑牢固的城市最后"安全网"具有极其重要的意义.     

“三心法”让难题不难

襄阳市居民医保于2007年下半年起步。按要求,我们社区参保人员要达到1049人,但截至2009年7月整个开发区参保数仅430人——这是刚加入社区工作者队伍的我,接手的第一件事。这项工作没有任何捷径可走,其难度可想而知,为了尽快落实好党的惠民政策,     

一位老人和公车的较量

区伯是广东省广州市的一名普通老人,每月拿480元的低保,租住着不足48平方米的房子。可就是这样一位不起眼的老人,却在六年的时间里,"解救"了一百多辆被私用的公车。六年前,区伯生病住院,一天傍晚,他在医院外的人行道上散步,身后忽然响起刺耳的鸣笛声,扭头一看,发现一