大学的组织特征、组织异化与制度变革

大学制度改革必须立足于大学的组织特征,即人与知识二元融合的组织目标、作为一个基于专业话语权的自组织、组织方式呈松散结合、治理结构以学术为本位。当前我国大学发生了一定程度的组织异化,表现为政治标准至上的"翰林院"化、"去专业性"的功能泛化、"去人格"的机器化、去学术性的价值观异化等。要改变这种现状,就要立足大学组织本性采取有效的制度变革,例如推动政府善治,确立大学法人地位;以学术本位为指导,调整大学组织结构;以大学章程为手段,规制大学各利益相关者权力,建构学术本位的大学文化等。     

金融市场投资者保护的三重契约框架——以宪政为视角

传统"法与金融"理论认为金融市场的核心在于对外部投资者的法律保护,投资者保护水平的跨国差异导致了各国多样化的金融发展模式和金融发展水平,采用跨国数据实证研究的结果显示法律起源是影响各国投资者保护程度的重要因素。从宪政视角看,法律起源于普通法还是大陆法并不重要,金融市场投资者法律保护机制是否有效,真正有价值的是一个在更广阔意义上理解的执行机制,这样的执行机制就是宪政体制。宪政框架下政府的行政权力受到约束,立法中立、司法独立、信息自由流通,投资者权利才能真正受到尊重和保护,从而使金融市场顺利发展。构建金融市场投资者保护的三重契约框架是解决中国金融市场投资者保护的现实困境的有效变革之路。     

公共治理视角下文化产业发展路径研究

论文运用文献法、调查法对文化产业的特性和现状进行研究,认为现行文化产业管理体制难以适应新时期文化产业发展需要。基于公共治理理论,提出从"文化产业管理"转变到"文化产业公共治理",并通过科学界定治理主体的职责、构筑共治运行机制、完善共治保障机制实现文化产业公共治理。     

成都市技能人才培养体制现状与政策建议

<正>随着成都市各产业的成长,对技能人才需求越来越大,技能人才培养体制除企业内部的提升、转岗培训活动外,主要是通过职业教育体系来完成的。在高技能人才培养中,政府担负着积极引导高技能人才需求、完善劳动力市场以及创造良好社会大环境的责任,所以,政府应当成为技能人才教育培训的投资主体。■成都市工业企业内部技能人才培■训状况与问题成都市工业企业内部技能人才培训状况。成都市工业企业内部技能     

禽流感疫情管理中的问题与挑战：一项基于家禽风险管理的实证研究*

以往的疫情报告表明,小规模养殖方式的存在是导致疫情爆发的主要根源。如何对小规模养殖方式实施监督是重建整个疫情规训设置的重中之重。然而,调查表明,现有疫情规训机制是基于现代养殖场的风险管理模式建立的,不论“知识-权力”设置,还是管理技术都难以对小规模养殖方式和散养方式实施有效监管。而且,在整个乡村,盛行着工业化养殖文化（现代养殖文化）和有机养殖文化（传统养殖文化）的话语权之争。因此,为了应对碎片化风险管理现状,不仅需要进一步完善现有的“知识-权力”设置,而且需要重新定义工业化养殖文化,以克服现有“混杂性”小规模养殖方式的诟病,真正建立有效的疫情管理机制。     

浅析俄罗斯的决策体制

决策体制作为影响一国政治体制形成和发展的重要因素,对一国政治道路的选择、国家政府组织形态以及管理机制起到重要的作用。转型之后,俄罗斯的决策机制发生了巨大的改变。超级总统制的建立,使国家迅速摆脱了混乱的状态,但与此同时也使国家的权力过于集中。在未来一段时间中,俄政府将面临着全球化、腐败等一系列问题,如何解决这些问题成为其发展的关键。     

论城市群发展背景下较大的市立法权之扩展

城市群的发展对于我国现行立法体制提出了新的挑战。扩展较大的市立法权则是回应这种挑战并满足城市群发展法制需求的必然要求。它具体包括较大的市数量的增加和立法权限的扩大两个方面。然而,较大的市立法权的扩展要受到很多因素的影响。这些因素包括行政区经济发展模式、关于较大的市立法权的认识、较大的市的认定标准,以及现行立法体制与立法批准制度等。就较大的市立法权扩展的具体方案而言,增加较大的市数量可供选择的方案有"回归宪法型"、"市场准入型"和"市场+控制型"等三种,而较大的市立法权限的扩大则涉及完整的地方立法权的赋予、辅助性原则的确立和允许地方立法协作等问题。这些都需要在此次《立法法》修改中予以积极反映。然而,在已公布的《立法法修正案(草案)》中,有关城市群发展背景下较大的市立法权扩展的规定仍存在问题,应当改进。     

国有资产监管体制市场化改革路径研究--以淡马锡模式的本土化创新为例

市场化改革是当前我国国有资产监管体制改革的重要方向和目标。文章以淡马锡式的国资监管体制为基础,提出两条具体的改革路径:一是一步到位转型为企业法人性质、直接面对市场的淡马锡模式;二是对淡马锡模式进行本土化创新,探索通过专门立法,将国资委转化为权责法定、市场化运作的法定机构模式。综合分析,前者面临非常大的现实和法律障碍,而后者更适合中国国情,是我国当前深化国有资产监管体制改革的恰当路径。     

哲学变革与哲学教学观创新

传统哲学观推崇“确定性哲学”,追求绝对性、普遍性、共同性,以“类哲学““科学之科学”自居是不恰当的。当代哲学观导向有限的、具体的、不确定的、个人化的“微哲学”。哲学教学观和教学理念应该变革,从以“教”为主转变到以“学”为主,给学生以选择权。只有以“学”为主,才能真正培养出独立的精神人格,而不是依附性人格。要勇于破除神化的、教条化的机械论哲学,哲学教学要允许争论,要培养学生的怀疑精神和批判品质;要改变和修改哲学教科书,改变对待经典文本的态度。     

浅析城市社区管理体制中存在的问题与改革措施

我国城市社区管理由于受计划经济体制的影响,社区管理的矛盾和问题与城市社会转轨变型的趋势以及城市社区管理体制改革的要求格格不入。本文对我国城市管理存在的问题进行分析,提出我国城市社区管理体制的改革措施。