企业党办主任要发挥好三个作用

一、辅佐党委政务,发挥好"参谋长"作用 党办主任参与党委政务最多、最直接、面也最广,起的是"参谋长"的作用.在这一点上,要注意把每一项工作都放到党委工作的大局中去考虑,注意超前思考,超前谋划,在上解领导意图,下知基层民意的基础上,及时提出建议和意见,为领导决策提供依据.一是要在党委重大问题决策中发挥好"参谋长"作用.如在建立现代企业制度之前,我就法人治理结构中党组织如何更好地发挥政治核心作用进行了学习研究,对参与重大问题决策的途径和方法问题提出了建议,被公司党委全会通过.在深入调查了解基层党建工作现状的基础上,我提出了加强基层党组织书记队伍建设的对策,被党委领导采纳并予以实施,促进了基层党组织的建设和发展.     

抓精文减会 促作风转变

近年来,瑞金市委办以协助市委精减会议和文件为切入点,从建立工作制度、健全长效机制入手,大力削文山、填会海,切实推动全市机关干部作风的转变,取得了明显成效.近三年来,瑞金市每年召开全市性会议及市委下发文件逐年递减,与2001年相比,2002年减少市委文件33份,市委办文件26份,压缩全市性会议3次;领导参加事务性活动同比减少了30%.全市各乡镇、市直各单位抓落实、求实效的风气日益浓厚,干部作风明显转变,工作效率明显提高,政务环境明显改善.     

建立国有资产管理中间层公司的管理体制问题探讨

为解决传统国有资产管理体制普遍存在的政企、政资、政事不分问题．依据管理国有资产要做到与管人、管事相结合的基本要求，成立旨在落实出资人职责的专司国有资产管理机构——国有资产管理委员会，成为新一轮国有资产管理体制创新的一个主要特征。     

创新用人制度 挑战市场竞争

人力资本价值同等于企业盈利价值。有什么样的人才，就会创造出什么样的企业品牌。所以，在市场经济运行下的企业。能否创建一支高素质的员工队伍，是企业发展的关键。随着中国经济的不断快速发展，中国“世界工场”地位的不断巩固，中国的经济日益融为世界经济的一部分，我国的企业除了与本土的“土八路”激烈搏杀外，还不得不积极参与全球市场竞争，与来自发达国家的洋师傅同场竞技。人才已成为众多企业进一步发展的瓶颈，对人才的渴求日益成为众多企业家心底最迫切的声音。     

规范行政许可 建设法治政府

依法行政是任何时代、任何国度法治原则对政府行为的要求．是依法治国原则在行政领域的具体运用。它既是依法治国的核心、关键和难点，也是依法治国的基础和重要保障。随着我国依法治国进程的推进，对依法行政又提出了新的、更高的要求。     

土地制度改革背景下的宅基地有偿使用制度探索

针对农村土地制度改革背景下的宅基地有偿使用制度进行了探索.指出作为土地管理的经济手段,宅基地有偿使用制度经历了性质的变迁,从行政性的资源收费制度转为解决历史遗留问题的制度.地方政府在制度层面进行了规范性的制度设计,充分发挥了村民自治组织的作用,形成多样化的实施细则.目前制度运行还需要进一步解决的问题包括制度正当性不足及制度之间的相互矛盾.建议缩小宅基地有偿使用费的征收范围,同时建立相配套的制度安排,综合运用法律、行政和经济手段从总体上提升基层土地管理能力.     

不同规模农地抵押贷款可得性研究

以南阳市427户农户调查数据为样本,运用二元Logit回归模型对三类不同土地规模农户的农地抵押贷款可得性及其影响因素进行分析。结果发现,户主年龄、文化程度、家庭收入、房屋价值、社会资本、对贷款政策了解度及土地规模差异均对农户农地抵押贷款可得性具有显著影响。其中,家庭收入与房屋价值是影响不同土地规模农户农地抵押贷款可得性的共同因素,土地规模是影响农地抵押贷款可得性最为直接的关键性因素,随着土地规模增加,金融机构贷款审批更注重农户个人信用程度、社会资本和风险保障措施。     

水库移民分享水电工程效益的制度逻辑、 实践困境及破解之道

水库移民分享水电工程效益旨在促成显性工程效益和隐性发展机遇实现跨地域、跨组织、跨主体的公平配置。 作为水库移民的应然权利,利益分享既符合公正补偿的制度逻辑,更彰显共商共建共赢的发展理念,但目前补偿救济色彩较重、市场导向偏弱,并存在后靠移民发展权利及机遇隐性被动减损、外迁移民脱嵌于迁出地及受益地发展红利、非农移民缺乏系统保障等实践困境,其原因在于水电工程综合效益量化难度大、参与主体关系地位不对等、执行管理机构人员配置短缺。 因此应健全水电工程效益分享协同管理机制,鼓励水电企业履行社会责任,优先助力贫困水库移民脱贫,灵活渐进地实现水库移民分享工程效益实践机制的稳步定型和有序推广。     

新村级债务的形成机制及其破解之道——基于全国6省11村的调查

从项目体制和乡村社会两个层面分析新村级债务的形成机制和破解之道。以举债为主要模式的项目筹资配套政策是诱发新村级债务的制度原因;村民"无责任的发展欲"是造成新村级债务的村庄原因;村干部经营项目谋取私利的行为是造成新村级债务不断膨胀的核心动力;乡村利益共同体是导致村务和村级财务管理相关制度失效,从而造成新村级债务失控的深层原因。在以上4个因素的共同作用下,新村级债务的出现和日益膨胀便成为了一个不可避免的结果。适当调整国家公共财政资源向农村的输送方式,加强村务和村级财务的相关制度建设,以及提高农民对村务、村级财务的监督管理积极性和主动性,是破解新村级债务的关键举措。     

论社会主义市场经济的三个根本问题

坚持和发展社会主义市场经济,必须紧紧抓住和解决好基本制度、生产目的和资源配置这三个根本问题.这三个根本问题也构成了中国特色社会主义政治经济学的核心内容.在基本制度方面,必须坚持公有制主体地位不能动摇,国有经济主导作用不能动摇;坚持按劳分配为主体、使改革发展成果更多更公平惠及全体人民.在生产目的上,要满足广大人民日益增长、不断升级和个性化的物质文化和生态环境需要.在解放和发展生产力的同时,保证被解放和发展了的生产力归人民所有,走可持续发展道路.在资源配置方面,社会主义国家由于有公有制经济的全力配合,政府对资源配置才能真正发挥“看得见的手”的作用,当然其效果如何还得看这只手有没有遵循经济发展的客观规律.中国特色社会主义追求的是共同富裕,公有制的存在和发展保证了经济发展成果由人民群众共享,从而中国特色社会主义的效率必然是也必须是最广大人民群众的效率,从而这个效率必然是与公平一致的.