论墓志所见北魏幕府僚佐起家问题

初仕含义的起家官是士人出身等第信息的浓缩,也是六朝士族制社会维护门第流品秩序的关键,故受门阀化洗礼的北魏墓志对此高调标榜。墓志资料显示,伴随着北魏诸公及将军幕府机构的膨胀,原本鲜有高门问津的僚佐逐渐步入清流行列,成为显赫的士族起家官。幕僚释褐对候选者的家世背景有严格要求,三代世资达到旧令五品以上方能入围,以此确保士族的垄断权益。其内部分层清晰明确,功臣后裔、五等封君和精英人士高居新令六品以上,世资一、二品的宗室位列正七品,同等条件的庶姓及世资三至五品者退居从七品,这里折射出崭新的阀阅等级体系和统治集团的构造特征。从幕僚出身者的仕途前景来看,首次调转往往破格超迁,平生所任最高官普遍跨越象征公卿大夫层位的五品官僚线,极具强劲的助推潜质,因而备受士族推崇。评判官职清浊的传统标准就此彻底被颠覆,也引发我们对北魏士族风尚潮流及文化价值取向的重新认识。     

澳门医疗制度改革刍议——医疗损害评估鉴定机制与医疗责任保险制度之选择

澳门现有的聘请外地专家参与,但最后结论仍由本地专家作出的医疗损害评估鉴定模式,因其客观性与公信力备受争议;将来的评估鉴定应让外聘专家有实质上的表决权,否则依然难释社会上的疑虑。其次,澳门的医疗制度改革,如何设计适合澳门的责任保险制度至关重要。本文分析比较了目前适用于世界上先进国家的几种医疗责任保险模式后认为,采用"共同分担投保型"的模式较佳,又与澳门地区的特点相吻合,因而最适合澳门。     

论地方债的预算约束机制

地方债风险虽然尚处于安全范围,但是禁止举债型的地方债管理模式已经失效。地方债的债务负担率增长很快,规范其管理已成为防范地方债风险的关键。建议通过建立相关预算管理制度对地方债予以约束。首先,确定预算中地方债管理目标是举债规模限制、遵从宏观经济目标与追求成本最小化。其次,建立规则控制为主,市场约束为辅的地方债管理模式。最后,以预算报告附录形式把融资平台预算管理纳入预算制度。     

黑龙江全面推进农地抵押贷款

正为推动黑龙江省"两大平原"农村金融创新,由黑龙江省发改委牵头修订的《黑龙江省农村土地经营权抵押贷款暂行办法》正式出台,标志着农村土地经营权抵押贷款业务在"两大平原"地区至全省范围全覆盖。     

试析中小医院会计内控制度的应用

最近几年来,伴随着我国社会经济的迅猛发展,各大医院所面临的内外部环境也在发生着较大的变化。社会环境的变化一方面促进了医疗卫生体制的创新与改革,另一方面,也为医院内部控制制度的完善提供了一定的外部条件。基于此,本文从新医疗改革的背景出发,首先分析了当前我国中小医院会计内部控制制度的实施现状,指出了其存在的问题,最后提出了完善会计内部控制制度的具体方案。     

快速城镇化进程中的结构性风险与防范机制

目前,我国经济增速放慢、下行压力加大,并与快速城镇化相互影响,这容易滋生社会经济结构方面的诸多风险,必须从体制机制上加以解决。要基于"全民共享"的理念构建完善社会基本保障机制,促进公平正义;基于"中国梦"的共同思想信仰机制的打造,建立起全民共同的政治信仰,为快速城镇化提供强大的精神支柱;在全面深刻融入全球经济的同时坚守本国经济的独立性和掌控力,加快调整产业结构,转换发展模式,促进"两化"的协调发展;要创新差异化分类分级的金融风险防范机制。     

中国社会组织参与社会管理的功能与限制

社会组织参与社会管理具有内在的契合性:合作治理理论证明了社会组织参与社会管理的理论可能性;政府职能的转变,社会组织管理体制的改革,社会组织自身优势的发挥为其参与社会管理创造了现实可行性。当前我国社会组织逐渐成为政府社会服务购买的重要承接主体,并将在化解社会矛盾、协调社会关系以及提高公共政策执行能力、扩大公民参与上发挥着积极功能。然而,囿于不健全法律的体系,较为低下的政府服务合作管理能力以及志愿失灵等因素,社会组织参与社会管理的领域和功能仍然受到一定限制。     

欧亚经济联盟呼之欲出

2013年底,俄罗斯在成功阻遏乌克兰西倾欧盟之后,趁热打铁,于12月24日在莫斯科召开元首级欧亚经济委员会最高理事会会议,规划亚美尼亚和吉尔吉斯斯坦加入海关同盟的“路线图”,明确2015年1月1日成立欧亚经济联盟的目标.     

我国农业巨灾风险基金制度构建设想

面对农业巨灾风险事件导致的巨额损失,目前我国仍采用行政手段进行灾害管理与救助,缺乏市场化的巨灾风险分散机制。鉴于此,本文通过对国内外农业巨灾风险基金相关文献的研究,立足当前我国国情,从减轻灾后政府财政负担角度,运用市场在金融资源配置中起决定性作用的思维,对农业巨灾风险基金的发起主体、基金筹集方式、组织结构、资产配置、运行模式五方面进行了研究,构建了具有“灾前预防+灾中应急补偿+灾后重建+推动农业现代化”四位一体功能模式的农业巨灾风险基金制度。     

医患关系紧张的制度、伦理和法律反思

紧张的医患关系已经成为中国医疗行业所面临的主要困境,引发了社会各界的广泛关注,同时,这也是中国医学院校必须正视和解决的重要问题。导致医患关系紧张的原因很多,本文从国家制度、医院的管理、医患双方的道德因素、卫生立法的滞后等方面进行分析,由此提出构建和谐医患关系的伦理原则和具体的措施建议。