公共管理的历史嬗变:马克思主义的视野

公共管理根源于人的劳动生存中必然发生的利益关系的内在需要,起源于氏族社会组织的政治实践活动.马克思恩格斯以公共权力的特质为主线,阐述了公共管理历史嬗变的三个重要阶段:原初的公共管理、政治的公共管理和公民的公共管理.从马克思主义的视角来认识公共管理理论与实践活动,突破了传统狭隘的公共管理观念,有利于全面准确把握公共管理的特质,为中国公共管理民主化和社会化提供重要的理论指引.     

从"公民参与"到"群众参与"——转型期城市社区参与的范式转换与实践逻辑

中国的城市社区参与是一种出于国家治理需要的自上而下的制度安排,居民的行动逻辑与行动策略以及政府与居民的互动过程呈现出不同的特点,社区参与具有很强的革命时期形成的国家动员、群众参与的传统烙印。群众参与理论对国家动员机制和动员技术、群众参与逻辑与参与策略,以及国家与群众的复杂而微妙的互动过程的研究,能为当前中国城市的社区参与提供更富解释力的理论视角。在动员居民参与社区事务过程中,基层政府和社区居委会采取地方性权威式动员,它是社会转型背景下适应城市社会变迁的一种新型的权力技术,既运用原有行政组织网络的强大动员力量,又借用基于人情的地方性互动网络等非正式因素,将社区居民纳入社区建设和国家政权建设过程之中。     

自然的城邦和城邦的自然——亚里士多德政治观中的张力分析

亚里士多德通过目的论路径和自然主义的演进方式塑造了具有内在紧张关系的政治观,这种紧张关系主要表现为:目的论路径展示了城邦超越、自足、理想的自然,而自然主义方式蕴涵着城邦现实性、多样化和变动性特征。好人和好公民之间的不一致是亚氏政治观紧张关系的深层体现,哲学沉思是好人(哲学家)最优良的生活方式,而城邦政治是好公民获得幸福生活的根本保障。     

居民参与式基层社会治理--基于广东广宁县的经验研究

参与式治理是现代社会治理理论的一个重要发展向度,更加强调参与本身的价值,更加重视社会治理中政府与 NGO 和公民等社会多元主体的合作与互动,更加推崇透明、责任、公平、有效的政府目标。参与式治理最适合、最见效的舞台是地方或基层。经验表明,践行参与式治理,可以进一步激发社会活力,提升广大人民群众的参与意识,促进当地社会和经济的协调发展。近几年,中国基层出现不少参与式治理的成功经验,广宁模式是其中之一。总结其有效做法与成功经验,分析其运行中的不足与缺失,对参与式治理的理论研究和基层实践均有重要意义。     

美国公民教育及其对我国思想政治教育的启示

思想政治教育一直以来都是我国的优良传统,也是政治上的优势所在。而在美国,虽然没有思想政治教育,但是相当于思想政治教育的公民教育,在美国历史发展中同样起到了至关重要的作用。在经济全球化、社会一体化的今天,研究并借鉴美国的公民教育,对于创新和改善我国的思想政治教育有着积极作用。     

网络政治参与的实现路径分析

网络政治参与的兴起强烈地冲击和深刻地改变了传统的政治参与方式和政治参与行为,对当代中国政治发展带来了新的机遇和挑战。促进网络政治参与需要着力缩小数字鸿沟,实现网络政治参与的机会平等;构建电子政府,推进公民导向的政务流程再造;增加制度供给,突破制约网络政治参与的瓶颈;培育公民文化,提高公民政治素养,促进有序理性的网络政治参与;加强网络监管,强化政府网络服务功能和网络伦理道德建设。     

康德世界公民主义理论的发展

康德在《世界公民观点之下的普遍历史观念》(1784)和《永久和平论》(1795)这两篇文章中,都主张建立一种世界性的国家联盟,然而,人们通常没有意识到,康德这一观点的内容随着时间的推移而发生了改变。相较于《世界公民观点之下的普遍历史观念》中的阐述,康德的后期文本在很多重要方面都做了根本性的改动,例如在殖民主义和奴隶制方面,在国际联盟的性质方面以及在国际贸易的作用方面。突出强调康德世界公民主义理论的最显著变化,并且考察在这一理论中哪些重要内容始终保持着一致是我们关注的理论重点。     

民本位与官本位论析

本文作者认为 :民本不是要民自己起来当主人 ,而是要求君与官要以民为本 ,这实际上不是提高民的地位 ,而是在抬高君与官的地位 ;民本中的民并不是与官一样具有相同理性、德性的人 ,而是有待君与官去教化的“愚”者。这种“以吏为师”的传统 ,实际上是使官占有了话语霸权 ,使官成为道德的楷模 ;民本中的“民”只是一个抽象的整体 ,而不具有独立的人格和尊严 ,抽象的民贵官贱改变不了具体的官贵民贱。在中国的古代社会中 ,民本位是虚的 ,官本位才是实的。民本位冲破不了官本位藩篱 ,甚至强化了官本位。要消除官本位 ,不能重弹民本的老调 ,而应该在制度和舆论上保障和倡导公民权 ,反对任何特权     

论公民意识的法治价值

在现代国家中,公民意识具有重要的法治价值.本文认为,公民意识是法治国家制度的思想基础和心理基础.在我国社会主义法治建设中,应发挥公民意识在法治国家理论体系建构中的重要作用,培养我国公民的公民意识.     

读书札记（五则）

《美国国家科学教育标准》（科学技术出版社1999年中译本）这部标准酝酿于80年代美国人由于危机感而对教育进行全面反省之际,为着使初、中级教育担负起使一国国民具有良好科学素养的使命而制定,历时十年调查研究而出台。它的使命在我国的对应表述是“提高全民科学素质”。这表述作为口号的使用频率很高,但仅此而已。然而,由这份标准展开的“使一国国民具有良好的科学素养”,其内涵之丰富,目标之有远见而又务实,措施之具体而又完整、连贯,让人大开眼界。不过,标准最引人注目之处还在于它表达的信念和价值追求。这个信念是：“所有学…