政府性基金设立的合法性困境及其出路研究——基于26个政府性基金设立依据的实证分析

作为一种颇具中国特色的财政工具,设立政府性基金的实质是国家基于政治权力限制国民财产权的财政行为,因而设立政府性基金都应具有法律依据。然而由现行《立法法》检讨之,当前26种政府性基金设立的依据都存有不同程度的合法性问题。基于此,为有效保障国民财产权,我国所设立政府性基金须在遵守法律保留原则的基础上通过国家立法机关的授权立法以及定期审查监督来保证其合法性。     

我国土地出让金:现状、问题及政策建议

近年来,我国土地出让金出现快速增长的主要原因是农村土地产权不完善、财政体制不健全以及缺乏有效的土地出让金管理制度。为解决这些问题,需要在以下三个方面作出努力:首先要对农村土地进行股份制改造,明确集体土地中农民的所有者身份,强化农民集体对所属土地的所有权,提高农民集体在农地征用中的谈判地位;其次要尽快开征保有环节房产税,缓解基层政府财政压力;最后要加强土地出让金管理,提高出让金使用效率。     

地方财政风险的成因及防范对策

积极防范和化解财政风险是各级政府和财政的一项战略任务。财政风险的形成主要有政策优惠过宽、政府债务过度、财政包袱过重、"拼盘"项目过多、违规担保过滥等五个方面的原因。防范和化解财政风险应从提高风险意识,建立预警机制;规范政府行为,加强债务管理;加快经济发展,壮大财政实力;深化财税改革,理顺分配关系;加强财政管理,提高运行质量等方面着手。     

农村养老保险制度的财政学反思

我国农村养老保险制度从试点工作开始至今,一直没有太大起色,近几年农民参加保险的人数还呈现下降的态势。其主要根源在于:农村养老保险作为一种社会保险,政府并没有真正参与其中,承担其应该承担的社会责任。从财政学的观点看,农村养老保险只有政府全方位地参与并成为该项制度的主体,才能增强农民参保的信心,农村养老保险制度也才能够真正地建立起来并健康运作。     

农村财政债务风险的成因与对策

当前,中国农村财政债务问题已经越来越引起国内外的关注。农村财政债务风险日益显现,债务危机有可能成为危及农村经济发展与社会稳定的“定时炸弹”。农村财政债务成因复杂,积重难返,化解债务风险是考验农村基层政府执政能力的一个重要方面。在分析、识别、处置、化解地方财政风险时,要从维护农村社会稳定、促进农村经济发展的战略高度,提高政治敏锐性、辨别力,区别性质,认真对待,妥善解决。     

浙江省民办非学历教育机构停止使用财政票据

为进一步规范浙江省民办非学历教育机构的收费票据使用行为，促进民办非学历教育健康发展，近日浙江省财政厅、省地税局、省教育厅、省物价局联合就规范民办非学历教育机构收费票据使用有关事项做出规定，依法进行法人登记的民办非学历教育机构从即日起开始不再使用财政票据。     

贵在坚持的神木“全民免费医疗”

神木县是一个煤炭资源大县，也是陕西省首富县。2008年县财政总收入约71亿元。在雄厚的财力支持下，继2007年实施包括12年教育优先、公共文化、社会保障、住房安居、扶贫济困在内的“十大”民生工程后．今年3月该县又投入1．5亿元在全国率先启动“全民免费医疗”，引起广泛关注。     

解读两会

<正>3月5日上午9时,第十一届全国人民代表大会第二次会议在人民大会堂开幕,国务院总理温家宝向大会作政府工作报告。报告全文分3部分:     

中国基层乡镇网上“晒”账本为政府信息公开“探路”

四川省巴中市白庙乡政府尝试在网上进行财政公开,最近引起热议。虽然不乏质疑声,但大多数网友对此表示支持,并认为此举可为政府信息公开＂探路＂。一名网友日前在天涯社区发帖称,白庙乡政府把今年1月、2月的公务开支明细在网上进行了公示,就连＂1.5元买一本信纸＂都悉数列出,被网友称为＂政府全裸第一例＂。     

论基本权利的均等保护

基本权利的实现需要政府提供保护,因而也需要相应的公共资金的支持.然而,政府财政困境及财政危机的普遍存在,构成了基本权利保护的限制条件.中国区域经济发展不平衡,加之"赶超型"经济发展战略造成了财政实践中的"马太效应",使得基本权利的均等保护问题成为"平等权"等基本权利保护中的重要课题.中国的应对之道在于构建有效的财政控权、财政分权及财政平衡机制,适时推进全国范围内基本公共服务的均等化.