强化行政事业单位国有资产管理工作的几点建议

行政事业单位国有资产管理是整个国有资产管理的重要组成部分.行政事业单位国有资产占我国国有资产的35%,在国家管理和国民经济建设的发展中,起着十分重要的作用.但却不同程度地存在管理欠规范现象.随着行政事业单位改革的不断深入,目前,做好行政事业单位国有资产管理工作显得尤为迫切.     

论国有资产管理体制和营运方式的改革

明确了国有资产管理和营运方式改革中的“四权”即所有权、管理权、经营权和监督权的划分 ,分析了在这个改革中要求的观念更新和要处理的四个关系问题 ,即政府和国有资产管理机构的关系 ,中央政府与地方政府的所有权关系 ,中央与地方政府管理权的关系 ,国有企业与非国有企业的比例关系。提出了实现和落实这种改革可以考虑的三种管理模式“集权制”模式 ,“分权制”模式和“过渡制”模式     

企业承包制与国有资产管理

国营大中型企业集中了我国绝大部分经营性国有资产,是整个国有资产的重点。前轮承包因国有资产所有者对企业经营者没有建立有效的制约机制,在许多承包企业中,承包者为了片面地追求完成利润指标和盲目地增加职工福利和奖金,便采用拼设备、任意少提或不提折旧和大修理费用的方法,故意少计产品成本,虚增企业盈利,以夸大承包者的成绩,掩盖了“资产保值弱化,企业坐吃老本,财政收入虚收”的实质。要克服这些弊端,关键是要建     

走出国有资产转让的三大认识误区

国有资产转让是国企改革的重要组成部分,其成败将直接影响、甚至决定国企改革的进程与结果。我们必须走出账面价值的认识误区,注重未来预期收益的“折现值”,走出资产流失的认识误区,注重资产流失与假资产流失之名行捣乱非流失资产转让之实的双重防范;走出否定国有资产转让的误区,充分意识因噎废食有可能拒一切转机于门外,而完善法规则可以亡羊补牢。     

资产信息的网络化管理

为适应高校的迅速发展,改变高校原有国有资产的管理模式,应建立基于校园网的资产信息管理系统,通过网络化的管理模式以利于实施资产的动态管理、改进资产管理模式、提高管理工作效率、严格管理制度、增强服务功能。     

论充分程序对会计核心价值实现的影响——基于调查数据的实证分析

会计价值体现为会计流程在成本约束下满足信息用户信息需求的能力和程度,实践中可以用会计信息质量特征、会计信息数量特征和会计信息供应成本衡量其高低。现行企业会计系统服从会计准则的约束,会计准则对会计价值起了决定性的作用,它直接决定了会计信息产品的类型、特征、与信息用户需求的相关程度等,因此在准则制定过程中应贯彻充分程序以提高会计信息的相关性并降低会计信息的供应成本。     

高校国有资产管理信息化研究与探索

本文针对高等院校国有资产管理信息化这一议题,阐述了高校国有资产管理信息化的必然性和紧迫性,提出了实现高校国有资产管理信息化应遵循的原则和必须解决的问题,进而对实施高校国有资产信息化改革的效益进行了分析。     

集体土地增值收益权归属的分析与重构

我国现行的集体土地增值收益归国家所有的制度,严重损害了农民的土地利益。现行征地制度和各级政府对土地利益的追逐,影响农民土地增值收益权的实现。要想真正实现农民的土地权利,就必须建构农民和国家分享土地增值收益权的利益共享机制,实现对集体土地增值收益权的重构。重构集体土地增值收益权,对缓解人地冲突、完善农民的社会保障权及促进理性政府的形成具有重要的理论价值和现实意义。     

论国有资本运营监控权的配置与实施

依靠放权让利的传统改革措施,难以形成保障国有资本安全运营的约束机制。国有资本运营代表人及相关制度的建立仍不能保证运营过程的规范与合法。针对国有资本运营过程中出现的问题,应合理进行监控权配置,强化对各层次代表人的制度约束,从而形成代表人权责统一、行为规范及运营高效的局面。     

国有资产新思路

在改革开放30年,也是国有资产管理体制改革20周年。我国国有资产改革进行至今,步如深水区,博弈更加复杂,各种矛盾纠结。国有资产的定义已经不能墨守成规了,与新时代相适应的新国资以其新的价值取向要求更健全的管理制度相匹配。国有资产的管理单在经济上的考量是不够的,还需要社会政治文化的综合平衡。