浅谈当前农村“三资”监管存在问题及管理的几点建议

<正>农村集体"三资"管理工作不仅是一项经济管理工作,也是一项政治工作,是党在农村基层政权建设的需要,是农村基层党风廉政建设的需要,更是加强社会主义新农村建设的需要。实践证明,管好农村集体"三资",有利于巩固壮大集体经济,有利于改善党群、干群关系,有利于促进农村经济健康发展。我们于2006年和2010年进行了两次"三资"清理,全面完成村组集体资金财务清理;全面盘点村组集体固定资产,解决固定资产管理不到位等问题;全面清理登记村组集体资源情况,界定产权,规范村组集体各类承包、租赁、出让行为,     

读者来信

湖北省麻城市民政局夏钦敏读者来信反映：我是麻城市民政局的一名普通民政干部。2012年底本单位人事调整，我开始从事基层政权与社区建设管理工作，这对我来说，是一项崭新的工作，也将面临新的挑战。我深知，每个地方的业务工作如何开展，业绩如何，必须认真借鉴各地的先进经验，并结合实际，找准工作切人点，因此，我们把《社区》这一国家核心刊物作为我们学习研究和宣传的重要阵地。     

宪政视角下的城市居民自治

伴随着城市化的进程,公民自治权的实现能力和状态一定程度上反映了一个国家的真实的人权状态和民主程度,尤其公民社会（非政府组织）的活跃与理性发展是实现国家宪政的基石.笔者以城市居民自治为视角阐述公民自治与民主宪政的关系及自治内涵,分析我国基层自治存在的问题,为破解这些问题,笔者从立法完善、重构自治组织结构、理顺政府与自治组织关系、整合业委会和居委会等方面提出一些自己的想法,以期对推动公民自治权的实现,推进我国宪政进程尽自己绵薄之力.     

民族乡小城镇建设的几点思考

民族乡是我国基层政权的一种形式，是我国民族区域自治地方的重要补充。它是我国在不具备实行民族区域自治条件的少数民族较小的聚居地方建立由少数民族自主管理内部事务的乡级基层政权，是解决我国散杂居少数民族问题的一种特殊政治形式，是对民族区域自治制度的发展和完善。随着我国社会经济的发展，城镇化己成为我国少数民族散杂居农村地区发展的必然选择。     

论乡镇基层政权政治生态关系网络的重塑与优化

在现代乡村政治生态系统和乡村治理中,存在着物种丰富的政治生态种群和多元治理主体,包括乡镇基层政权、村民自治组织、村民、驻地企业等种群,其中乡镇基层政权是乡村政治生态最为重要的政治生态种群和权力主体。乡镇基层政权内部也存在着不同的政治生态个体和(亚)种群,它们之间存在密切的信息、资源和利益的交换,共同构成了乡镇基层政权种内和种间交互作用的政治生态关系网络。由于受到外部政治生态环境以及种群自身内部因素的影响,乡镇基层政权政治生态关系网络中的个体和种群出现了数量失衡,局部结构失调和部分功能紊乱现象,从而不利于和谐乡镇基层政权政治生态的构建。因此,乡村政治生态学的研究任务就是运用生态学的原理和方法系统探讨如何对乡镇基层政权政治生态的数量合理控制、结构和功能予以协调与优化,从而形成乡镇基层政权政治生态的良性发展。     

我国基层行政执法文明建设探析

基层政权行政执法文明对提高基层政权行政执法效能至关重要,基层政权行政执法文明建设必须坚持以中国特色社会主义理论体系为指导,从实际出发,循序渐进,统筹兼顾。要在人事、理念、技术、程序、考核、问责、监督、制度等方面采取有效举措,促进基层政权行政执法文明建设。     

求实务实、开拓创新、科学发展——发展中的德州市民政局

德州市民政局是市政府主管有关社会行政事务的组成部门，主要承担社会救助和社会福利、基层民主政治建设、服务军队和国防建设、管理专项社会事务四大职能。具体负责城乡低保、救灾救济，城乡社区建设、双拥优抚安置．基层政权建设，婚姻收养登记、殡葬管理，区划地名、民间组织管理、社会福利、军队离退休干部管理服务等工作。设8个职能科室，9个直属事业单位，在职干部职工143人。     

转型期乡村基层政权经济行为绩效评价

制度变迁能调整人们发生交换的激励结构，可用来增进经济效益和社会福利，使绩效迎合偏好。国内已有的研究中，对农村经济制度变迁的绩效分析已屡见不鲜。但到目前为止，却很少有人将乡村变迁中的另一个重要角色；乡村基层政权组织纳入经济学分析视野。本文着眼于中国社会转型时期的特殊制度环境，力图对乡村基层政权组织经济行为进行分析，进而给出绩效评价     

民政部公布“新中国第一个居委会”寻访结果

6月28日，民政部基层政权和社区建设司在杭州市上城区召开新中国第一个居民委员会寻访论证成果发布会，正式宣布成立于1949年10月23日的杭州市上城区上羊市街居委会为新中国第一个居委会。至此，历时4年多的新中国第一个居委会寻访论证工作终于尘埃落定。     

中韩志愿者工作研讨会在京举办

5月22日～23日,民政部和韩国行政安全部在北京共同举办了“中韩志愿者工作研讨会”。民政部人事司（社工司）、国际合作司、救灾司、基层政权和社区建设司和部分省市民政系统的工作人员,有关专家和学者,韩国行政安全部有关官员和专家共40余人出席了会议。