中国的知情权保障与信息公开制度的发展进程

中国对公众知情权的保障主要通过建立政府信息公开制度来实现,并已经将这一在信息时代迅速生长的基本人权写入了中共第十七次全国代表大会的报告和中国首部《国家人权行动计划》之中。中国的政府信息公开制度建设具有中央和地方立法平行、建章立制与维权实践共举的特点。实证资料表明2009年《政府信息公开条例》的实施情况好于2008年,但还存在着法律落后于制度发展、规则体系和执行机制还有待继续完善以及救济机制的实效性不强等问题。在十二五规划期间应考虑尽快制定信息公开法等法律来确认知情权,抓紧完善信息公开的实施机制和以行政复议与诉讼制度为核心的救济机制,扩展公众参与的范围,提升其水平。     

当前深化干部人事制度改革的实践路径探析

为适应新形势新任务的需要,深化干部人事制度改革,必须深入探讨一些全局性、前瞻性、基础性问题。本文围绕干部的选拔任用、考核评价、管理监督、激励保障,从十个方面探析当前干部人事制度改革的实践路径。这些路径彼此交错,紧密联系,相互影响,共同作用,旨在理解和把握《规划纲要》确定的原则、目标和主要任务,坚持正确方向,推进干部人事制度改革向纵深发展。     

中国集体土地制度变迁与新一轮土地制度改革

新一轮的土地制度改革已进行到创新阶段,地方及中央政府作为制度供给方的态度正在由限制约束转变为探索推动.用制度变迁理论的分析框架,理清我国集体土地制度运行的内在规律.新一轮土地改革的下一步应是,通过多种制度创新实践的竞争结果来确立改革方案,最终形成新的正式制度.     

我国农村信用体系建设制度创新研究

加快农村信用体系建设,不仅对于推进新农村建设、繁荣农村经济、实现城乡协调发展意义重大,而且对当前宏观经济政策的顺利实施意义深远,更对农村金融的稳定和可持续发展意义深远.本文阐述了农村信用体系的理论内涵,建立了交易视角下的农村信用机制分析框架.研究表明,当前我国农村信用体系建设存在诸多问题,加快推进农村信用体系建设,关键在于对现有阻碍农村信用体系建设的体制及制度进行创新.     

财政系统职务犯罪初探

当前我国正处于社会转型期,职务犯罪处于多发和易发的态势.财政部门掌握着财政资源的配置权、管理权及监督权,成为职务犯罪的"高发区".当前,财政系统内职务犯罪呈现出犯罪主体职务越来越高、涉案金额不断增加、犯罪隐蔽性强、侦查难度大等特点.其产生的原因是多方面的,既有制度建设不完善、监督机制不健全、专项资金管理不到位等客观方面的因素,也受个人道德失范、享乐思想严重、法制意识淡薄等主观因素的影响.因此,要坚持综合治理的方针,通过严密法网、完善权力运行机制、加大监督力度、加强财政系统工作人员思想道德和法制教育等多项措施预防职务犯罪.     

公共治理中的中国听证制度改革

作为一种重要的民主制度设计 ,听证制度在西方国家的政策制定和政策选择中被广泛运用 ,也是我国近年来在公共政策领域中的一项重要制度变革。通过对西方听证制度的历史和功能分析 ,结合我国听证制度改革的现实进程 ,指出改革中所面临的一些问题 ,并在此基础上提出推进改革的若干建议。     

公司制度价值的法律保护

公司制度已经具有300多年的历史了,其在人类社会的经济发展过程中起到了重要的作用。我国在确立市场经济体制后,以极大的热情推行公司制度但是,效果并不能让人满意。究其原因,是因为公司制度价值的体现需要一系列法律、法规的铺垫和保护。任何一种制度都不可能孤立存在,当一种制度设计得相对完美而其他辅助制度支离破碎时,这一完美的制度也必定会在前进的道路上变得步履艰难。因此,分析公司制度在我国目前受挫的原因,对其价值进行有效的法律保护以使该制度充分发挥其有益功能显得必要和迫切。     

嫡庶制度的受害者与男权社会的反叛者--赵姨娘母子、龙氏母女比较

<红楼梦>作者曹雪芹和不少读者认为赵姨娘母子卑贱下流;<醒世姻缘传>的作者和不少读者认为龙氏母女泼悍、没有教养.如果将赵姨娘母子与龙氏母女进行比较,我们就会发现上述观点是一种偏见.其实,赵姨娘母子是嫡庶制度的受害者,应引起我们的同情;龙氏母女是男权社会的反叛者,值得我们敬佩.     

试论清朝的秋审制度

秋审制度是清朝的一项刑事诉讼制度,在每年秋天由清政府各部、院、寺长官对死刑案进行复审。案件经过审理后分为四类:情实、缓决、可矜和留养承嗣。由于进行反复的复核,从而减少了冤枉的可能性,也减少了被处决犯人的数量。尽管其形式意义多于实质意义,但仍不失为一种良好的死刑复核制度。     

论地方政府在制度创新中的特殊功能--从振兴东北看制度创新

党的十六大明确提出支持东北地区老工业基地加快调整和改造,这是党中央从全面建设小康社会着眼做出的重大战略决策.温家宝总理在东北考察工作时也指出,支持东北地区等老工业基地加快调整、改造,实行东西互动,带动中部,促进区域经济协调发展.振兴东北的首要问题不是国家能给东北多少资金支持和优惠政策,而是要靠东北的地方政府解放思想、勇于突破,在发挥自身比较优势的前提下进行卓有成效的制度创新,建立和健全市场经济,以此来推动东北老工业基地重新焕发青春.笔者认为,东北振兴的制度创新的主要供给者不应当是中央政府,而应靠东北的各级地方政府来进行.本文从地方政府的视角解析了制度创新在振兴东北中所起的作用.