九大措施力促农民增收

解决好“三农”问题,已成为当前全党工作的重中之重。按照中央的要求,当前和今后一个时期,“三农”工作的力度将进一步加大,并把解决“三农”问题的着力点放在努力促进农民增收上,推出九项措施以实现这一目标。     

区域扶贫开发实践透视——基于东、中、西部的对比分析

当前我国扶贫开发实践在区域间具有不同特点,创立了不同的区域扶贫开发模式,包括东部地区的山海协作模式、中部地区的整村推进模式和西部地区的国际合作模式等.检视我国扶贫开发工作,应从扶贫开发规律出发,注重区域的协调发展,这种区域协调具有三重内涵:第一,宏观层面的东、中、西部间协调;第二,中观层面以省界为标尺的行政区域内协调;第三,微观层面贫困人群连片集中的地理区域内协调.     

新疆以工代赈扶贫开发工作的实践与思考

继续加大对贫困地区基础设施建设投入力度,改善贫困地区农民生产生活条件,为其尽快摆脱贫困创造条件,增强贫困人口抗灾和抵御市场风险的能力;科学、合理地规划以工代赈扶贫开发工作,更好地发挥以工代赈项目资金的使用效益;加大以工代赈项目资金投入力度;加强以工代赈项目的系统管理,发挥建成基础设施的长期效益;进一步发挥以工代赈政策优势,拓宽贫困农民增收渠道。     

湖北省恩施土家族苗族自治州经济发展面临的困难与对策

与20世纪90年代以前相比,恩施州经济发展尽管取得了较大成绩,但仍然存在发展相对缓慢、与省内其他市区差距扩大;基础设施不完善;产业基础薄弱、发展后劲不足;自我"造血"功能不强、扶贫开发任重道远;招商引资规模小、民营经济发展难度大等问题。为促其进一步加快发展,必须继续加强公路、铁路建设,找准产业定位,夯实产业基础,大力发展具有地方特色的主导产业,建立武陵扶贫开发试验区,设立"武陵山区扶贫开发专项基金",设立"鄂西(自然)生态保护区",大力发展生态文化旅游业,在加大资源开发力度的同时,注重并搞好环境保护。     

贵州农村贫困问题与反贫困的现实选择

农村贫困问题一直是困扰贵州经济发展的重大问题.从1986年贵州省就开始了有计划大规模的扶贫开发,农村贫困人口大幅减少,农村扶贫工作取得了明显的成效.但是目前贵州仍是我国贫困面最大、贫困程度最深的省份.如何应对新的形势,切实加快贫困地区发展步伐,实现农村贫困人口的长远发展,是贵州亟待研究解决的问题.笔者分析了贵州农村贫困现状,及当前贵州农村扶贫中面临的主要问题,并提出了促进贵州农村扶贫开发的政策建议.     

福建省农村扶贫开发历程及前瞻

福建省农村扶贫开发工作经历了广义扶贫阶段、制度变革扶贫阶段、开发式扶贫阶段、扶贫到户模式阶段,绝对贫困人口数量和贫困发生率大幅下降。进入全面建设小康社会阶段,扶贫战略应进行相应调整。在回顾和总结福建省农村扶贫开发工作历程的基础上,指出农民素质偏低是导致农村贫困的核心因素,人力资本投资不足是制约农民素质提升、解决贫困问题的关键。提出今后的扶贫模式应逐步由从物质投入为主向人力资本投入为重点与核心的方向过渡,通过教育投资提高农民的科学文化素质,通过培训投资使农民依靠农业现代化增收致富、提高非农产业就业的能力,通过健康投资减少因病致贫现象的发生,通过迁移投资完善交通设施、改进就业信息渠道,降级劳动力流动成本。     

目标管理责任制:运作及其特征 ———对红村扶贫开发的个案研究

文章以H省红村扶贫开发个案为文本,分析和探讨了转型期中国目标管理责任制的运作逻辑及其主要特征。研究发现,目标管理责任制作为转型期基层治理中的基本策略与技术之一,是国家治理转型背景之下,对压力型体制和动员型政治的一种制度创新,是转型期国家与社会关系调适的新形式。基层组织在实践中发明和采取了一系列应对目标管理责任制的非正式技术,在为目标责任制的有效运行准备了相应策略基础的同时,也为行政与政治的互嵌运作提供了可能。     

浙陕冀黑打响新阶段扶贫攻坚战

今年5月,国务院扶贫办与农业部、国家林业局等13个部门联合下发了《关于共同促进整村推进扶贫开发工作的意见》,提出到2010年底前,要确保人口较少民族、内陆边境地区和扶贫重点县中革命老区县的24649个贫困村完成整村推进的规划任务。在随后召开的全国扶贫办主任座谈会上,扶贫办要求各省对上述三类贫困村的财政扶贫资金每个村每年不少于50万元。     

武陵山片区城乡统筹发展研究

统筹城乡发展是创新扶贫开发方式的核心,武陵山片区扶贫开发必须走城乡统筹、区域协作的发展道路。本文从城乡统筹的视角,探究武陵山片区扶贫开发和发展问题的难点所在,设计实现该区域经济社会跨越式发展的有效路径。