福利国家儿童保护与社会政策的经验比较分析及启示

儿童的福祉与社会保护是社会福利领域的一个核心主题。在欧洲发达国家,自20世纪中期以来,针对未成年人的福利津贴项目、社会服务和社会政策是政府促进社会经济发展的重要目标。由于有关儿童保护的价值观、伦理及实践方面的特殊性与复杂性,加上文化与社会观念的差异,欧洲各国针对儿童保护的政策与社会服务在理念、模式与实践方法上不尽相同。比较分析不同福利体制类型下的儿童保护制度与社会政策,将为我国在社会加速转型与家庭变迁背景下,发展与实施社会儿童保护制度与政策提供可资借鉴的经验与实践方法。     

从有限政府到有效政府:价值·过程·结果

本文从对有限政府模式再审理入手 ,认为有限政府是以三权分立为理论基础 ,以官僚体制为主导思想的政府模式 ,政府权力应该受到制约 ,权力应该在一定范围内行使是有限政府的根本旨趣。但 2 0世纪末期政府治理的实践已证明 ,有限政府理论的缺陷和它所遭遇的严峻挑战 ,治理实践的紧张呼唤政府模式的转换 ,树立起有效政府是其目标取向。以有效政府作为政府改革和政府运作的根本价值 ,有助于走出行政改革的误区     

农民负担沉重的制度根源与改革之道

中央自 80年代中期以来一直强调减轻农民负担 ,但十多年来问题依然存在 ,而且有愈来愈严重的趋势 ,成为导致农村社会不稳定的主要根源。本文试图揭示农民负担沉重的制度根源 ,并在此基础上探求改革之道。制度根源之一 :农村税费制度不合理要想解决问题 ,必须判明症结。农村税费制度不合理是导致农民负担沉重的制度障碍之一。1、乡统筹的征收依据不明、名实不符。国务院 1 991年颁布的《农民承担费用和劳务管理条例》规定 ,“乡统筹费用于安排乡村两级办学、计划生育、优抚、民兵训练、修建乡村道路等农办公助事业”,但“民办公助”被有关部…     

企业并购效应分析

从经济效应看,企业兼并和收购有助于减少企业亏损,有助于经济结构的优化调整,有利于我国大企业体制的形成和企业集团的发展。从改革效应看,企业兼并和收购推动了产权制度改革,推动了市场体系的发育和向垄断竞争的市场形态的演化,有利于实现经济增长模式的转变。     

建设中国特色的农村社会保障体系

我国农村社会保障体系包括农村社会保障制度和与之相配套的农村社会保障服务网络 ,发展重点是建设农村最低生活保障制度、养老保险制度和医疗保险制度 ,主要针对“农业人口”。建设农村社会保障是适应当前农村社会经济发展的需要 ,具有重要的意义。在建设农村社会保障体系的过程中 ,应坚持六个方面的原则 :社会保障立足于保障基本生活 ;权利和义务相统一 ;公平和效率相统一 ;社会保障同家庭保障、自我保障相统一 ;农村社会保障基金实行独立管理及可用于投资以保值和增值 ;农村社会保障水平应与农村经济发展水平相适应     

高校考试管理改革与素质教育

文章通过分析考试与素质素质教育的关系,说明改革高校考试管理的重要性,并重点阐述了改革高校考试工作的几点看法。     

切实开展好企业思想政治工作

随着企业改革的深入,经营机制的转换．现代企业制度逐步建立和完善,给企业思想政治工作也带来了新的课题。在不断的实践和探索中使笔者意识到,新形势下企业思想政治工作者应把握好思想政治工作的布局定位,要认清深化改革、减员增效必须以稳定职工队伍为前提：要认清深化改革、减员增效的最根本目的是发展生产力,提高企业的经济效益和实力,提高职工生活水平;要认清新形势下思想政治工作的艰苦性和复杂性．在此基础上,还要大兴调查研究之风,认真挖掘思想根源,采取科学有效的对策,审时度势地开展思想政治工作。     

改革物理实验教学 注意培养创新能力

为了适应社会主义市场经济发展的需要、现代科学技术发展的需要 ,物理实验教学必须进行改革、改造。其立足点应放在培养学生的科学实验能力和素质 ,尤其是创新能力上。物理实验教学如何改革 ?首先 ,要反复论证、精心制订出符合素质教育要求、具有新内涵的物理实验教学大纲 ,按照“知识—能力—创新”的思路 ,建立新的物理实验课程体系和教学体系 ;其次 ,要改革基础物理实验 ,增设新的实验内容 ;再次 ,开展综合性实验 ,培养学生创新思维能力 ;最后 ,增设设计性实验 ,训练学生发散性思维     

关于干部人事制度改革的几点思考

干部人事制度是管理党、国家、社会团体的各级领导者及其工作人员的制度。它是联结我国经济、政治、思想文化体制,使各项管理能按既定目标运行的重要组织保障。改革开放以来,针对传统干部人事制度存在的高度集中统一,带有比较浓厚的“人治”色彩,以及缺乏机会均等、公平竞争管理方式带来的弊端,邓小平同志提出了“勇于改革不合时宜的组织制度、人事制度,大力培养、发现和破格使用优秀人才,坚决同一切压制人才的现象作斗争”的要求,和尽快实现干部“四化”的目标。２０年来,我国干部人事制度改革与建设同时并举,取得了很大的成绩。…     

论机构改革与政府的合理规模

改革开放以来,按照经济体制改革和经济社会发展的要求,我国先后经历了三次大的机构改革。目前,按照党的十五大提出的改革目标,正在进行第四次机构改革。前三次机构改革均不理想,不能走出?精简→膨胀→再精简→再膨胀”的怪圈,而第四次改革的成效目前还不能作出定论。本文从追求政府规模的合理准则这个新的角度,重新审视前三次机构改革“精简”原则的规范性内涵,以期对第四次机构改革乃至中国行政改革指导原则作出有益的探索。