汉代河套开发中的政府行为

河套地区的大规模开发始于汉代 ,汉武帝在元朔二年 (前 1 2 7)反击匈奴、取得河套之后 ,在这里设置郡县、建筑城池 ,迁民实边 ,实行军事屯田 ,安置归附匈奴 ,兴修水利工程 ,开始了河套的开发。中国古代区域经济的开发 ,大多以民间力量自发为主 ,国家直接参与较少 ,而汉代河套地区的开发 ,则完全是国家支配下的政府行为。在中国封建社会历史上 ,由中央政府全力以赴、深入持久地全面介入一个地区的经济开发 ,这是第一次 ,也是规模最大、成效最显著的一次     

政府统计咨询现状之我见

咨询,作为统计所具有的三大功能之一,在社会不断进步的今天日益得到重视和发展,其为科学决策和管理提供情况和建议的作用也得到了充分的体现。在先进发达国家,咨询作为一种高智力服务活动,已经发展成为一种知识产业,其产生的收入以及提供的就业已经在国民生产总值和就业人口中占了相当的比重。而在我国,咨询业在近些年虽然得到了迅速发展,但是与世界上先进发达国家相比,无论在规范上,还是在规范化上仍然存在着明显的差距。尤其在政府统计中,咨询仍然是三大功能中的弱项。笔者就目前政府统计中咨询功能的现状发表一点自己粗浅的看法和建议。…     

论政府的经济职能

政府的经济职能随经济社会发展而变化,不同时期不同经济体制下政府的经济职能不同,本文论述了政府经济职能的演变过程,分析了市场经济发达国家与我国政府经济职能的差异性,最后从理论上阐明了当前我国政府在经济发展、环境保护中应发挥的经济职能。     

区分两种不同意义上的垄断

垄断按其性质可分为经济(集中性)垄断和行政(分割性)垄断,经济垄断是发达国家自由竞争市场经济发展的产物,行政垄断是特指我国经济体制转轨时期计划经济的残留,二者在概念、构成要件、产生条件、行为特征上都具有本质的区别。从严格意义上讲,我国并不存在经济垄断,大量存在的是行政垄断。因此,反行政垄断就成为我国反垄断的主要任务。     

政府农业科技传播失效原因及对策

传播效果的实现是传播的最终目的,但是基层政府在农业科技传播实践中往往出现传播失效。本文通过实证研究,着重分析政府科技传播失效的原因,提出科技传播有序流动的思路和建议,为政府科学决策提供参考。     

瑞典人的平凡

出访瑞典时才知道,瑞典人发乎内心赞美别人的话竟然是"他很平凡"。虽然欧洲各国都有"说话是银,沉默是金"的谚语,但实际上南欧人饶舌的多,越往北边话越少。与瑞典同行洽谈业务,他们多以数字、事实说话,言简意赅,从不夸夸其谈。常去瑞典的老同事对我说:"别以为你碰巧遇上了不善言辞的瑞典人,他们受旧式乡村道德观影响,几乎人人都一样。"     

知识产权行政保护手段的非权力化转换

在知识产权侵权纠纷中,我国比较注重行政保护途径,而且在行政保护手段中又较多呈现权力化色彩。这种对私权的过多行政权力化干预不利于和谐社会服务型政府的构建,不利于全面履行入世承诺,不利于降低执法成本,也不符合国际潮流。我国知识产权行政保护手段应逐步由以权力化方式为主向非权力化方向转换。要广泛运用居中判断、在权力化行政手段中强化非权力化制度、充分运用“软权力”等非权力化行政手段解决知识产权纠纷。     

论行政合同的法律地位

合同制度并非私法上的特有制度,公、私法的区分只是从目的、主体或法律关系角度进行,而不是从观念、手段角度进行划分,行政合同与依法行政在理论上是能够得以调和的,行政合同的存在是合理的,并在此认识的基础上讨论了行政合同的概念、性质及救济。     

论宏观环境对民营经济发展的制约

思想观念的制约 改革开放以来,国家对民营经济的政策是朝着宽松的方向发展。但现实中民营经济的自我发展在前,其法律地位认可在后,使得对民营经济发展的认识滞后,对其发展之快心存疑虑,担心民营经济的壮大会冲击社会主义基本经济制度。在这样的社会观念环境影响下,一些地方往往不敢大规模发展民营经济,即使发     

全球化与中国政府行政能力提升的战略分析与选择

行政能力是政府从事公共管理活动能力中最重要的表现。在全球化背景下,它更多地表现为一种竞争力。站在战略层面,通过价值链工具和产品/市场模型的分析,可以全新审视政府的战略分析思路和路径选择,对政府行政能力的提升具有重大的意义。