制度创新：变迁与重构——兼论我国经济制度的改革与发展

新制度经济学的提出和盛行对世界各国的经济理论和实践带来重大影响,它关于制度变迁和制度创新的理论,对中国的经济改革及其发展方向提供了一个重要的思考路径。回顾我国改革开放以来改革程序及目标的变迁历程,对于理清改革思路、确立今后的改革方向有着重要意义。国企改革的重要途径是构建现代企业制度,实施企业制度创新,其核心是实施企业产权制度的改革与创新。改革的发展和深化还要求政府的机制和职能也作出相应的有效的调整和转换。     

对甘肃实施会计委派制的思考

为了适应西部大开发战略,提高政府工作效率,从源头上控制各行政事业单位预算内外资金乱支滥用,资金浪费严重,使用效益低下的现状,阻止违法乱纪行为的发生,较大程度上独立行使<会计法>赋予的监督职能,积极推进反腐倡廉建设,甘肃应对各行政事业单位加紧实施会计委派制改革.笔者通过一系列调研,提出以下观点.     

行政道德与以德治国

行政道德是社会主义道德体系的核心和灵魂,行政道德建设是以德治国的关键。以德治国重在以德治官,道德建设行政先行。行政道德建设一靠他律的监督机制;二靠自律的养成机制。官德修养一靠内省,二靠“慎独”。     

政府再造--公共部门管理改革的战略与战术

20世纪70年代末、80年代初以来,西方各国相继掀起了政府改革或政府再造热潮("新公共管理"或"企业化政府"运动),采取了某些共同的或相似的战略和战术.本文考察西方政府改革或政府再造运动中所采取的基本的战略和战术,全文分为四部分:(1)西方政府再造运动概观;(2)西万政府再造的一般战略;(3)西方政府再造的主要战术(工具);(4)西方政府改革的战略和战术对我国行政体制改革的启示.作者认为,当代西方政府改革及其战略与战术对于深化我国行政体制改革具有一定的参考价值.根据西方政府再造的经验,组织重建仅仅是政府改革的一个方面,必须辅之以流程再造、职能转变和管理方式更新.因此,在转轨时期以及加入WTO的背景下,必须重视改革的系统配套,将组织重建、职能转变、流程再造和管理方式更新有机地结合起来,全方位推进行政体制改革.     

新形势下地方政府招商引资策略初探

当前,我国经济体制改革和对外开放已进入关键时期。如何做好招商引资这篇文章,实现地方政府招商引资战略性的突破和创新,是地方政府迫切需要解决的重大问题。本文试就新形势下地方政府招商引资的策略问题作一简要分析和探讨。     

论入世后不可低估的政府作用——兼论南京市如何组织和增强民族经济的国际竞争力

入世后，只把政府的作用定位在创造公平、有效的市场环境上是不够的，政府在增强民族经济国际竞争力上有不可低估的组织作用。这种作用应遵循民族企业提高生产力、提高市场竞争力的要求来实施；包括提高劳动者素质、保护民族主导产业、建立科技创新支持体系和运作机制、维护民族商品的国内市场等着力点。政府在发挥这种作用的运作方式上，应坚持政企分开的原则，发挥市场中介组织的功能，注重实施经济政策的科学性和配套性。     

基础研究成果纵向转化的障碍分析及对策研究

基础研究成果的纵向延伸转化一般包含基础研究、应用研究和发展研究三个环节。基础研究成果通常是新概念、新思想、新方法,表现为科技论文或实验报告。它并不是直接的生产力,只有转化为具体的技术成果,经过成功的中试阶段最后进行产业化形成大规模的商品     

船舶登记行为的性质辨析、司法检视与法治完善

船舶登记的行为性质辨析,是规范船舶登记行为的前提.虽然存在类型区分说、行政确认说、私法行为说、准行政行为说、公私法双重属性说等观点,但基于概念的厘清以及行政规制的需求,应认定船舶登记行为是行政登记的类型之一,本质上是一种独立、具体的行政行为,因此船舶登记产生的纠纷可以通过行政诉讼解决.管窥船舶登记的司法审查现状与问题,主要聚焦在审查模式的选择困境、超过起诉期限的判断标准不清、原告资格的认定缺乏判断规范、司法的天平基本偏向船舶登记机构等方面.基于司法的指引功能,未来法治化完善路径包括确立审慎合理的船舶登记审查模式,严格规范船舶登记行为,建立标准化的起诉期限与原告资格判断框架以及丰富判决形式.     

宪政视野下民生型政府的构建

研究了民生型政府的构建开始成为现代社会的必然趋势及宪政建设对民生型政府构建的重要意义。指出在当前条件下,应该通过多种措施来推动民生型政府的构建。     

论法院执行中的政府垫付工资优先权实现

面对金融危机背景下企业破产倒闭滋生的欠薪纠纷急剧增多带来的社会压力,政府往往通过垫付职工工资方式来应对。而政府垫资后其权益如何在法院执行程序中得到优先保护需要明确。通过对劳动工资优先权的各国主流立法模式的比较分析,发现我国工资优先权制度存在诸多不足,有必要予以全面完善。