村委会职能立法的基本情况及存在的问题——以立法条文为分析对象

当前为村委会设置职能的法律既有国家统一立法也有地方立法。通过分析发现：统一立法所反映的村委会性质有所差异,在不同立法中不能保持恒定;指导及协助关系不仅存在于乡、镇政府与村委会之间,还存在于村委会与众多主体之间;立法中的某些职能设置没有充分考虑村委会的适格性问题,从而使村委会无法胜任。各省《村组法》实施办法中的职能规定,主要是大量重复《村组法》的内容,虽然在实施方式、方法以及步骤上起了一些具体化的作用,但并不普遍,尚未实现统一立法的“本土化”。在使村委会的职能具体化以及可操作化这一问题上,其他地方性法规以及部门规章做得比《村组法》实施办法成功得多,但它们在这一过程中增加了村委会的工作量,同时也强化了行政机构对村委会的控制。     

干群关系与村委会选举中的群体性事件

村委会换届选举中的群体性事件正呈现多发之势。村委会选举中的群体性事件是农村干群矛盾激化的结果,凸显了干群矛盾的严重性和危险性,也表明以此为契机,构建良性互动的干群关系的紧迫性。密切干群关系,依法妥善处置村委会选举中的群体性事件,需要完善村民自治的法律制度,加强对干部的管理与教育,重塑政府形象,提高农民群众政治参与制度化的水平和完善农民群众利益诉求的表达机制。     

妈妈也领养老金了

有一天回娘家。妈一见我就喜滋滋地说：“村委会里有消息了,女的55岁,男的60岁就可以领养老金了。村委会给钱,一个月300元。”是吗？我一听也特别高兴。不过,一个月300块钱太少点儿了吧？妈说：“有300块钱,我一个月也够花了。以后我就不用伸手跟你们要钱了。你们愿意给就给点儿,不愿意给就自己攒着。”“那啥时候给？”“按户口本上的生日算,够岁数就给。7月份我就可以领了。     

试论村委会选举制度的完善

村委会选举关系到亿万农民兄弟当家作主的权利,是农村基层民主建设的重要组成部分,也是我国社会主义民主政治建设的垫脚石。本文针对当前村委会选举出存在的问题,提出了解决对策,探讨了村委会选举制度的进一步完善。     

村委会换届选举信访问题的社会工作介入策略

村委会换届选举信访问题的现状 随着我国基层民主建设的不断推进,村民的民主意识得到了加强,参与程度得到了提升,许多村民积极关注和参与村委会换届选举,充分体现了村民自治的民主选举、民主决策、民主管理和民主监督职能。在选举过程中,对一些不明白的地方和一些不良现象,村民积极向政府咨询和反映,充分发挥了民主监督功能。     

原新河：给单身老人家的温馨

原新河,河南省安阳市“十佳孝星”、河南省“十大敬老楷模”、全国“孝亲敬老之星”、全国老龄工作先进个人、全国劳动模范、安阳市第十二届人民代表大会代表,2011年当选为安阳市汤阴县宜沟镇吴指挥营村委会主任。在不到两年的时间里,吴指挥营村创建了居家养老服务站,造福全村老人,更给全村的单身老人和空巢老人家的温馨。     

为农村老人办事不能坐等老人上门

近日,安徽省蚌埠市的程先生,到本市沫河口镇某村去看望自己92岁的姑姑。老人虽是高龄,但身体不错,耳聪目明。当程先生问姑姑,可否领到今年政府发放的高龄老人补贴时,姑姑说没有。程先生感到很意外,当天下午就赶到村委会,见到了相关经办人。     

经济欠发达地区土地流转过程中村委会的角色分析——基于河南省鹿邑县Z村土地流转案例

目前,全国农村土地流转开展的范围较广,涉及面较大,在广大内陆经济欠发达地区,农村土地流转还处于探索阶段。从Z村的土地流转过程中可以看出,村委会在土地流转的探索阶段扮演着非常重要的角色,对农村土地流转的有序进行有着极其重要的作用。对欠发达地区村委会在土地流转中的角色分析,有助于不断规范村委会的行为,使其对土地流转的有序进行能够发挥有益的角色功能。     

集体所有、村委管理与村民的行政诉讼原告资格——兼论“村”的公法人地位

村民是否有资格对村委会的集体财产处分行为提起诉讼,是当下我国村民自治实践中急待解决的法律问题。在实证法没有明文规定的背景下,法院都把集体财产处分纠纷作为民事案件处理,但对村民的原告资格问题却给出了两种相互矛盾的回答。而且,不管法院是肯定还是否定村民的原告资格,都分别隐含了把集体财产等同于村民共有财产,或者把"村"定性为私法人的理论错误,充分暴露了村民原告资格在民事诉讼制度框架下的解释困境。实际上,对依据法律和政府行为设立并承担大量公共管理职能的"村",我们只有把它定性为大陆法国家行政法上的公法人才是准确的。一旦恢复"村"的公法人面貌和地位,把村委会处分集体财产纠纷纳入行政诉讼,集体财产的均等分配性特征使村民个人和集体财产之间构成"法律上利害关系",每个村民对集体财产处分行为就都具有行政诉讼原告资格。     

村委会选举中的派系竞争策略——以浙江省T村村委会选举为例

浙江省T村的发展事实表明,伴随着村庄合并,以合并前两个村里的原集体利益为纽带,以原村庄的两位书记为各派的核心.在T村逐渐形成了两个派系.在村委会选举中,两个派系为了维护自身的利益展开了激烈的竞争.在竞争中采取的策略有:抓中间,放两头;揭露竞争时手短处,引导村庄舆论;借助官方话语和集团力量展开博弈;采取违规行为等.对于在村委会选举中派系精英的参与及其主导性应当理性地看待.派系竞争策略的选择既受宏观政治环境的影响,也是乡土社会特质的一种展现.有关部门应当建立公开、公正、公平的竞争机制.