甘肃省河西内陆河流域农灌水权制度创新

二十世纪后期,甘肃省河西内陆河灌区随着经济社会的发展,用水量大幅增加,水资源短缺的矛盾越来越突出,已成为河西地区生态、经济、社会发展中木桶效应的最“短板”,建立能够节约用水的农灌水权制度已迫在眉睫。文章通过总结河西内陆河流域水资源现状和现行水权制度存在的缺陷,借鉴河西内陆河流域张掖试点的经验,运用新制度经济学的观点,把水权制度的一般理论运用到河西内陆河灌区农业灌溉的实践当中,构建了河西内陆河灌区可交易的农灌水权制度,形成通过市场配置农灌水资源的节水农业运行机制和组织形式。     

流域初始水权的分配

实行可交易水权制度是目前世界各国普遍认可的解决水资源危机、促进水资源优化配置的有效方法,而流域初始水权的分配则是实现这一思路的前提。流域初始水权的分配是对配水量权的分配,不仅包括分配方案的制定,还包括它的有效实施。分配方案的制定,需要以流域水资源的规划为基础,以“公平优先、兼顾效率”为原则,以政府主导、民主协商为手段,合理确定分配指标体系,构建分配模型;分配方案的有效实施需要完善的制度作保障。     

完善水权配置制度，加强水资源管理

在我国,受水资源总量的限制,通过传统的增加水资源供给的方式来解决供需矛盾不仅越来越难,而且最终将影响水资源的可持续利用。为提高水资源的利用效率,实现水资源的可持续利用,实现以流域为单位的整体性开发与保护,在水资源配置过程中引入市场机制,建立与完善水权市场己势在必行,这必然也对水权市场的管理提出更高的要求。     

不确定条件下农用水资源配置与多元利用研究

文章引入了金融学领域的投资组合理论,以河南省辉县群库灌区包括小麦种植、玉米种植、获得水费收入以及水权交易在内的四种农用水利用方式为研究对象,对其不同组合的风险回报水平进行分析.研究结论表明水权交易具有高风险高回报的特征,而获得水费收入利用方式具有高风险低回报特征,其他两种利用方式居于其中,水权交易单位风险回报水平最高,证实了市场化的水权交易能够有效的实现水资源的固有价值,为今后农用水资源多元利用方式的探索以及实践提供了理论依据.     

浅析水权交易的法律问题

当前,水资源的供需矛盾制约着社会经济的快速发展,提高水资源的利用效率是当务之急,水权交易市场应运而生.本文对如何利用水权交易市场重新分配水资源,从法律层面上提出看法.     

为什么我国建立水权市场是可行的？

日趋严峻的水资源供求形势促使人们改革现行的水资源分配制度。通过建立水权市场来实现水资源的再分配,已成为许多同家优化水资源配置、化解水危机的一种重要手段。本文重点从战略、理论、市场和制度四个层面论证我国建立水权市场的现实可行性,为政府决策提供参考。     

论水权运营中政府与市场关系的架构

水权运营即水权制度运行,是通过政府法律、政策等引导,主要通过市场配置手段,对水资源开发、利用、治理与保护各环节的制度(机制)的运营过程,是水权运营主体对水资源产业化经营的市场化与非市场化的运作与经营活动.水权运营中政府与市场关系是非常复杂的问题,如何架构合理而科学的关系框架,既包括产权关系、运营关系与监管关系各环节,也包括制度创新与政府改革,同时有赖于社会主义市场经济的进一步完善与发展.     

世界水权制度与水交易市场

水是世界性稀缺资源,拥有水的权利,或从某一水源、场地或水的供给者那里取水、使用或接受的权利,就是所谓水权。水权具有物权价值,在一定的市场条件下,水权交易不仅是有效管理或分配水资源的手段,也是促进一国经济社会可持续发展的手段。为使交易主体的权利和经济活动具有合法性,必须在法律上明确水资源这一权利客体的性质,给予交易行为以法律保障。本文首先论述了淡水资源的稀缺性与水权的物权价值、市场条件。其次分别介绍了澳大利亚、美国、智利和日本的相关法律制度和各国水权市场的发展背景与特点。最后阐述了中国水权制度建设的现状与存在的问题。2011年初以来,中国政府密集地出台了关于水权、水利工作的政策与法规,我们希望随着中国水权制度建设日益完善,中国经济和社会发展的方式与速度能够摆脱水资源的制约,真正实现可持续的健康的发展。     

东阳——义乌水权交易的最新发展及启示

长期以来,我国水权分配主要表现为指令用水,行政划拨,在流域管理中,各地区用水通常由上级行政分配,水事纠纷也主要由行政手段调节。东阳——义乌水权交易案被称为"我国首例水权交易",受到全国乃至世界的广泛关注。在我国的法律制度中,对于水权的规定相对较少,对于水权交易的规制则完全是空白。东阳——义乌水权交易的成功实践及最新发展对构建我国水权交易法律制度有重大启示意义。     

水权制度及其政策含义

对我国解决水资源危机有重要战略意义的水权制度进行了研究。从制度经济学角度分析认为,水权制度是一组仅利束,水权中的各子权利项可以进行分离,反映的是一种社会关系,是各种权利之间相互制约的关系,从而达到对水资源的合理配置与管理。水仅制度具有调节各利益主体关系和影响各主体行为的内在机制。