“镇改市”过程中的制约因素与改革进路

“镇改市”是我国基层行政体制改革的试验,也是在新型城镇化过程中对基层行政区划改革做出的有益尝试。以构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇化空间格局为目标指向,通过激活中小城市的发展“命脉”,改变单纯依靠经济推动乡镇发展的路径依赖,实现“农民城”向新型城镇的跨越,是中国经济发展的新探索。然而,随着改革的推进,缺位的行政规划设计、有限的乡镇管理能力、被异化的政绩观念、社会组织发育不成熟以及市民文化普及不到位等,对“镇改市”的推进造成一定程度的制约,成为“镇改市”过程中难以回避的现实问题。问题的化解离不开政策的引导、技术的支持和法治的保障,这三个维度相互联系、缺一不可,共同为“镇改市”改革的顺利实施“保驾护航”。     

扶贫专栏

宜宾市人社对口帮扶推动贫困劳动力就业创业3月13日,宜宾市人社局9个工作小组分赴对口帮扶的叙州区合什镇征永村、筠连县筠连镇金石村等4个县(区)9个村开展对口帮扶和对接推动贫困劳动力就业创业工作。一是帮助对口帮扶村尽量消除疫情影响,了解贫困劳动力外出务工和就近就地就业情况,协助解决贫困劳动力充分就业。     

关于在黑龙江省东部五市组建区域性城市商业银行的思考

中国银行业的改革与发展目前已步入一个重要关口,2007年我国银行业将全面对外开放,海外银行将享受完全的国民待遇,国外银行资本可以通过本土化,收购兼并等策略,直接参与到中国银行业市场的竞争。外资银行资本选择以新一轮城市商业银行改革、重组的历史机遇为切入点进行投资,将是现实和有效的选择,尤其是以东部五市地区为突破口和落脚点,将会最有效发挥外资资本进入中国银行业经营竞争的“投资小、易准入、政策宽松、竞争优势特征明显、较易形成后发优势”的先天条件。     

四川盐运古镇仙市旅游开发在城乡统筹发展中的支撑作用

在深入调查研究基础上,本文重点分析了仙市古镇丰厚的盐运文化资源的旅游开发价值,及其旅游开发在推动城乡统筹发展中的支撑作用,并进一步提出了相关的建议。文章为仙市镇及类同区域加快旅游开发与城乡统筹发展提供了有益的参考。     

福建省县(市、区)长经济责任审计指标体系研究

本文首先分析了福建省县(市、区)长经济责任审计的现状,在此基础上提出县(市、区)长经济责任审计评价指标体系的研究设计,并利用实证分析法探讨了县(市、区)长经济责任审计评价指标体系的建立。为确保所建立指标体系具有科学性和说服力,研究以德尔菲法、层次分析法(AHP)、基于德尔菲法与层次分析法相结合的模糊综合评价法等对相关指标进行了科学的论证,并阐述了该指标体系的应用,以期为客观公正地评价县(市、区)长的经济责任提供依据。     

中国城市教育获得的不平等程度考察

本文对2005年的"中国社会变迁研究第一期调查"数据进行了分析,发现近30年来中国在城市的教育分布上的平等程度呈现出倒U形演变趋势,教育年数分布的散布程度先是逐渐扩大,而后又逐渐缩小.但是在教育分配层面上中国城市教育的不平等程度并未减少,相反有逐渐扩展的趋势.在"上大学"这一教育机会分配上,经济资本转化的逻辑逐渐增强,而家庭文化资本传递的逻辑保持基本稳定,近十年来甚至呈现略有下降的趋势.在"上高中"这一教育机会分配上,家庭经济资本和文化资本的作用突出地体现在"重点"与"非重点"的分轨过程中,而在城市中未能上高中的子女日益集中于那些文化资本缺乏的家庭中.     

长三角一体化中的文化协调发展研究

现代社会的区域发展中,文化和经济协调的地位和作用表现得越来越突出.本文认为,长江三角洲不仅是一个区域概念,更是一个文化概念,长三角经济协作区的形成,是以源远流长的历史文化互动基础为前提的.文化协调发展为长三角一体化提供了认同基础、精神动力和竞争优势.最后,本文提出了长三角文化协调发展的四大战略.     

小城镇还是大城市--论中国城市化战略的选择

我国80年代城镇化是乡镇企业推动小城镇快速发展,90年代中期以来,大中城市发展迅速,都市带、城市群勃起,农民进城形成庞大的民工潮,原来的乡镇企业也开始向城市和工业区集中.工业的聚集效益、公用设施的共同使用、产业的分工协作、资金周转的加速、土地的节约、第三产业和信息化的发展,都要求加快大中城市和城市群、都市带的发展.遍地开花地建设小城镇对我国来说是不经济的,世界各国城市化的经验也证明大中城市的发展优先于小城镇的发展.