加强合作与交流促进决策咨询事业发展——进一步加强全国部分省(区)市决策咨询网络工作的建议

全国部分省区市决策咨询网络自1989年成立以来，已经历了17个年头。成员单位从发起时的23家，发展到目前的45家，对促进各省、区、市决策咨询机构间的交流，推进各地的决策咨询事业发展发挥了积极的作用。通过“全国决策咨询工作网络年会”、“全国决策咨询网络主任单位会以及各地决策咨询机构之间的相互交流活动，网络成员单位之间促进了相互间的学习与交流。形成了在工作上相互支持配合的工作机制。《决策咨询通讯》作为全国部分省市区决策咨询机构的学术阵地。发挥了信息交流窗口和推动决策咨询工作平台的作用。在新形势下。如何进一步加强网络成员单位之间的合作与交流，是本次会议的一个主题，也是我们共同的愿望。     

不断开拓决策咨询的新局面——在全国部分省(区)市决策咨询工作网络第十七次年会暨第二十八次专题研讨会上的工作报告

一、2005年主要工作回顾 在过去的一年中，各决策咨询工作网络成员单位紧密围绕落实科学发展观、构建和谐社会的主题，围绕党委和政府确定的中心工作，组织顾问专家开展深入的调查和研究，为政府重大决策进行咨询服务，促进了决策咨询工作的深入开展。     

对做好政府决策咨询研究工作的思考

随着经济市场化程度的不断提高，改革开放和现代化建设中的各种矛盾相互交织，新事物、新情况、新问题层出不穷，政府决策面临着一系列前所未有的难题和挑战，影响决策的因素增多了，决策的风险性增大了，决策所需的信息量也增加了，政府管理经济的手段和方式发生了根本性的变化。为了提高政府驾驭经济的水平和能力，保持国民经济持续、快速、健康发展，处理好改革、发展、稳定的关系，政府迫切需要决策研究的支持，如何为政府做好决策参谋工作，使决策科学化、民主化，对政府决策咨询研究工作也提出了更高的要求。     

2006年全国部分省(区)市决策咨询网络第十七次年会纪要

全国部分省（区）市决策咨询工作网络第十七次年会，于2006年9月19日至23在辽宁省沈阳市召开。来自四川、辽宁、陕西、黑龙江、安徽、浙江、新疆、广东、江西、海南、北京、上海、天津、深圳等14个省（区）市和武汉、成都、乌鲁木齐、沈阳、大连、合肥、抚顺、宜宾、凉山、南充、舟山、嘉兴、重庆万州区、芜湖、包头、锦州、台州等17个市州（区）的决策咨询机构共66位代表参加了会议。     

集成智力 求实创新 努力开创科技顾问团工作新局面——四川省副省长、省科技顾问团主任柯尊平在省科技顾问团第五届成立大会上的讲话

<正>各位领导、各位顾问,同志们:在全省深入贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神,大力推进“三个转变”,全面实施科教兴川、人才强省战略,促进四川发展新跨越的重要时期,四川省第五届科技顾问团今天正式成立,继     

创新督查方法 确保督查实效

督查督办,是确保政令畅通、促进决策落实的重要手段.督查工作在实践中发挥着越来越重要的作用,显示出越来越强大的生命力.但同时也存在着一些不容忽视的问题,尤其是督查方式单一,督查方法难于创新等.部分单位和部门,无论是对领导重要工作部署贯彻落实的督促检查,还是解决群众反映的热点、难点、焦点问题,大都依靠打电话、要材料、等结果等方式来进行,很少深入实际,调查研究,分析问题,探讨解决问题的方法.因此,督查工作很难起到为决策落实服务的作用.做好新形势下的督查工作,必须不断探索督查工作规律,创新督查方法,做好"四个结合",这样才能确保督查实效.     

环境民事公益诉讼的调解适用辨析

环境民事公益诉讼的调解适用在理论界还存在分歧。但无论是从法学、社会学、经济学的角度来看还是从各国的实践选择来看,调解在环境民事公益诉讼中解决纠纷的优势都使其适用具有妥当性。不过环境民事公益诉讼适用调解具有有限性,这主要体现在调解的启动时间、调解人的配置、调解的范围方面具有一定的限制。环境民事公益诉讼应当选择职权主义模式,反映在调解适用中,就是强调调解的司法控制,包括允许法院依职权启动调解、明确法院对调解过程的主导、强化调解协议的司法审查和加强调解协议履行的监督等。     

税务信息管理权与保护权的冲突与平衡

实践中税务机关与纳税人在信息采集、保有及使用方面存在激烈冲突。究其原因在于公权力与私权利冲突具有必然性、税务信息的权利（力）边界不明且经济性日益凸显及税务机关信息管理的责任机制不健全。借鉴域外经验,中国税务机关信息管理权与纳税人信息保护权的平衡之道在于限制公权力并进一步保障私权利,坚持税收法定、个人权利保护及狭义比例等原则。具体而言,需明确税务机关信息管理权与纳税人信息保护权的范围,构建税务信息分层管理机制,严格化税务机关信息管理的程序,完善纳税人信息的争端解决机制与违法取用纳税人信息的责任机制并加强对税务机关信息管理权的监督,促进税务信息领域的公权力与私权利从冲突中走向平衡。     

当前中美关系焦点透视

中美关系是一对非常特殊而重要的双边关系。回首2015年中美两国关系发展的过程,双方围绕构建亚太地区经济秩序相互竞争,并在亚太地区安全问题上摩擦不断。在跌宕起伏的角力过程中,两国始终保持着对话与合作,国家关系呈现出复杂交错的局面。一方面,两国元首外交和高层互访为两国关系的发展奠定了坚实基础,而两军连线交流的顺利开展则降低了军事冲突的可能性;另一方面,南海问题的错综复杂,朝鲜半岛危机频发以及中美两国围绕亚太地区经济秩序构建的激烈博弈,又为两国关系的发展增添了新的变数。总之,竞争与合作仍将是未来中美关系发展的主旋律,构建新型大国关系任重而道远。