以行政协同治理推动区域协同发展——成渝地区双城经济圈协同推进机关事务标准化工作范例

随着区域协同发展政策战略地位的不断提高,区域协同研究正如火如荼,但现阶段学界尚有待阐明区域协同瓶颈之因并提出解决之法及相应的区域协同新机制。本研究试图聚焦于此,在理论层面梳理区域协同瓶颈产生机制与区域协同新机制,并对成渝地区双城经济圈协同推进机关事务标准化工作进行案例分析与问卷调查,在实证层面检验本研究的两个理论框架。案例分析发现,以机关事务为例,成渝地区双城经济圈存在治理尺度差异,这与中央政策调控共同构成协同的内外动机,驱动成渝地区深化合作意愿,卷入区域协同;与此同时,地方保护主义现象在两地机关事务标准化协同工作中亦有所披露,并阻碍了成渝地区双城经济圈建设的协同发展。问卷调查数据进一步验证案例分析结果:推进协同地区加强行政治理协同、推进治理尺度统一具有紧要性,成渝地区双城经济圈建设推进标准化执行助推区域协同发展,标准化的行政治理协同增强了成渝地区双城经济圈协同互信意识,在一定程度上消解行政壁垒和地方保护主义;此外,当前成渝地区双城经济圈建设干部协同卷入的奖惩机制不完善,行政治理协同还需大力推进,两地协同仍有较强的地方本位意识。基于此,本研究认为,地方保护现象是长久以来中国实行区域分治所衍生的治理产物,消弭地方保护主义、强化区域一体化思维成为协同瓶颈破局之必然要求,而基于行政尺度视角出发的行政协同治理则可能通过为地区卷入协同建构与区域空间相适配的治理尺度,从而成为区域协同必然的路径选择。并且,协同是基于时间矢量上不断发展变换的过程,地方政府应当通过牢牢把握不同阶段中区域协同"动机—路径—目的"三核心元素以寻求合理的区域协同合作。     

不动产物权登记的权利限制功能

一般认为,登记是不动产物权变动的一般公示方法,其功能主要在于公示。但是,不动产物权登记是一种带有行政色彩的民事法律行为,在其公示功能的背后,还有权利限制功能。它通过私法和公法两个途径加以实现。其私法途径包括通过对物权变动的不同影响体现其功能;登记协助不动产他物权实现对所有权的限制。其公法途径一是产籍管理,二是通过登记对不动产的流转进行审查监督。     

会议三题

美国乔治·米勒曾经说过:事业并非单独的游戏,而是一种团队的工作.如果没有协调的合作,将无法成就任何事情.会议就是一种交流、协调的重要形式.会议是公司及领导实施管理活动的重要形式之一,公司通过会议通达情况、交流信息、研究问题、集思广益、做出决定、部署任务、检查工作,从而推动项目的完成.办公室人员要保证会议目标的实现,笔者认为不可缺少以下几个环节:会前准备、会中服务、会后督查.     

走“四个强化”之路 实现煤矿安全生产

浅谈了永春煤矿 ,在安全生产工作中 ,通过走“四个强化”之路 :即强化安全管理 ,强化安全责任制 ,强化安全培训 ,强化安全监督检查 ,扎扎实实地抓好煤矿安全生产工作 ,从 1994年以来 ,连续六年实现了安全生产。     

政府机关上网ABC

所谓政府上网,也就是政府职能上网,在网上成立一个度似的政府,在Internet上实现政府的职能工作。凡是在网下可以实现的政府日常工作,相当部分都可在网上实现。政府上网以后,可以在网上向所有公众公开政府部门的名称、职能、机构组成、办事章程,以及各项文件、资料、档案等,凡是可以公开的,应尽可能上网。在网上建立起政府与公众之间相互交流的桥梁,     

为啥安监局刚走,矿难就发生

【事件回放】28人遇难、8人重伤、10人轻伤,四川泸县"5·11"煤矿瓦斯爆炸事故令人触目惊心。据悉,矿难发生前不久四川省安监局还对该煤矿进行检查,重点就是瓦斯治理。     

官方微博

正上海发布V:【杨浦首晒行政权力清单,涉47家机构共4407项权力】#连线区县#行政权力运行更透明啦!@上海杨浦公开2014年区行政权力目录~首批已公示包括行政处罚、行政审批、行政征收、行政强制、行政确认等3820项权力的名称、主体、执法程序等详情;第二批还将公示500多项。(2014年10月23日14:38)     

积极推进工商登记制度的改革

正改革工商登记制度是党中央、国务院作出的一项重大决策,是深入贯彻党的十八届二中、三中全会精神,转变政府职能、优化营商环境、加快社会诚信体系建设的重大举措。本文结合河北省实践,就工商登记制度改革的主要内容、推进成效、下步工作重点等谈一些认识和体会。一、工商登记制度改革的主要内容2013年2月,党的十八届二中全会审议通过《国务院机构改革和职能转变方案》,提出改革工商登记制度,主要有两项内     

争先创优 做好表率 不断开创高校办公室工作新局面

高校办公室作为学校党政综合办事机构,作为服务校领导、服务机关和院系的重要枢纽部门,在新形势下,面临的任务更加繁重。高校办公室人员只有坚持勤奋学习,开拓创新,积极主动为领导当好参谋,细致周到地做好服务,争当管理育人、服务育人的模范,才能充分体现办公室的“窗口”作用,