论对无国籍人和难民实施外交保护的权利——以联合国《外交保护条款草案》为线索

根据传统国际法,无国籍和难民都无法得到任何国家的外交保护。为了解决这个难题,联合国国际法委员会2006年通过的《外交保护条款草案》第8条允许无国籍人和难民“合法的和惯常的居所”所在国在一定条件下对其实施外交保护。对于无国籍人而言,这种改进具有一定的合理性。然而,对于难民而言,却存在两方面的问题：第一,难民的定义有待改进,否则无法保障上述条文的有效实施;第二,难民“合法的和惯常的居所”所在国不能针对难民的国籍国实施外交保护。     

西班牙同性婚姻合法化探析

西班牙是世界上第三个同性婚姻合法化的国家,其同性婚姻法案于2005年7月3日生效。该法案的主要内容是赋予同性伴侣与异性伴侣同等的权利,以及允许同性伴侣收养子女。在立法的过程中,西班牙社会各界对该法案的态度不同。萨帕特罗政府提出并积极推动立法,但遭到了人民党、教会和一些社会团体的反对。该法案在众议院首次通过后,参议院提交了否决案。一周之后,众议院再次投票通过。西班牙同性婚姻合法化是各种利益、各种信仰、各种观念的妥协和平衡。     

民生立法视域下的给付行政程序辨析

民生立法应基于正确的给付行政程序观念,这要求我们对给付行政程序概念进行澄清.“给付行政程序”不等于“非控权行政程序”、不等于“授益行政程序”、也不等于“给付行政行为程序”.目前国内法律界对给付行政程序的认识存在诸多误区.2008年颁布的《湖南省行政程序规定》明显缺失给付行政程序观念,2011年颁布的《山东省行政程序规定》虽有所校正,但仍未厘清是否统一适用于给付行政领域的问题.《社会救助法》(草案)则在诸多方面存在给付行政程序的偏差.     

《广告法》修订不应给烟草广告“留口子”

2015年1月,我国《广告法(修订草案)》二次审议稿公开向社会征求意见,其中“烟草制品专卖点的店堂室内可以采取张贴、陈列等形式发布烟草广告”这一条,依然为烟草广告留了口子。不少控烟专家和法律专家认为,我国2003年就已加入《世界卫生组织烟草控制框架公约》,并于2007年全面履约。《公约》第13条及     

跨界含水层法条款草案的治理价值与作用

对于跨界含水层的开发利用、保护与管理问题,目前所形成的跨界含水层法条款草案不是对既有的习惯国际法的编纂,也没有成为开放性的条约文本或软法文件。但是,条款草案依托和反映的是既有的国际法原则,因而在总体上蕴含着一种框架原则性的"协同"效力。条款草案的治理价值与功能在于,它使各国考虑、兼顾他国的主权和利益,并审慎地决策和行动,诱导有关国家就跨界含水层问题达成双边协定和区域安排。条款草案形成了"权利义务柔性平衡"的治理结构,以及以框架义务为基础的动态治理模式,这是治理跨界地下水资源问题的适宜路径和方法。中国应当根据条款草案采取必要的响应策略,在跨界含水层问题上正确地维护本国利益,并积极推进国际协调合作。     

深圳法规生产链条有了“深圳标准”

为落实深圳市委加快建设一流法治城市"1+6方案"及加强市人大常委会规范化、制度化建设的重要举措,12月4日,市人大常委会推出4项新规推进立法精细化、可操作,加快转变立法产品供给模式。至此,深圳市在立法工作的整个法规"生产链条"上基本实现"有章可循",立法工作有了"深圳标准"。立法项目征集制度"范本"——《年度立法计划编制和实     

李晓东:扶贫应走入法制化

自我国有组织、有计划、大规模开展农村扶贫工作以来,不少省份在实践探索中陆续出台了相应的扶贫法规.在国家层面,国务院扶贫办曾于2009年启动《中国农村扶贫开发法》的前期工作,开展调研并制定了立法方案.2012年,全国人大农委、国家发改委、财政部、国务院扶贫办等单位组成扶贫立法工作领导小组,起草了农村扶贫开发法草案征求意见稿.     

《民诉修正案》(草案)之环境公益诉讼原告主体资格研究

随着科技的进步和社会经济的发展,环境污染日益严重,环境公益诉讼也呼之欲出,去年我国人大审议的《民诉修正案》(草案)中,增加了公益诉讼制度,如果该修正案通过生效后,环境公益诉讼将有法可依,而短短的一句话并不能全面的规定环境公益诉讼所有相关问题,首先就是适合的原告问题,这也是研究环境公益诉讼的重中之重。本文将针对《民诉修正案》(草案),从目前几类潜在的环境公益诉讼原告进行分析,指出其存在的问题,并探讨适合我国国情的环境公益诉讼原告主体。     

社保新规需更多配套措施支持

《社会保险费申报缴纳管理规定（草案）》于11月15日公开征求社会各界意见。草案规定,国家要求征收的社保险种由养老、医疗和失业三项扩大为全部五项,新增工伤险和生育险。参保主体除单位及其职工外,还将个人身份加入缴纳范围,用人单位未按时足额缴纳社会保险费的,将面临多项强制措施。