行政处罚告知制度

行政处罚告知制度是我国《行政处罚法》设定的关于行政处罚程序上的一项基本制度。它对告知的时间、方式、内容和不告知的后果都有严格的要求。对规范我国行政处罚权的行使和保护公民的合法权益起到了重要的作用。但我国《行政处罚法》对告知制度的规定还比较粗糙,造成在适用中的一系列问题,需要加以反思和完善。     

论刑罚与行政处罚竞合时的适用

目前,关于刑罚与行政处罚竞合时的适用主要有并处主义和吸收主义两种学说.刑罚与行政处罚的本质相同,两者并处可能违反一事不再罚原则,故两者竞合时的适用,应当以吸收主义作为原则,同时考虑到刑罚制裁手段在功能上的局限性,以并处主义作为例外和补充.我国有关刑罚与行政处罚竞合时适用规则的立法不够科学、严谨,应当予以修改和完善.     

交通累积记分行为法律性质辨析

对于交通累积记分行为的法律性质,学界及实务界一直存有争议,提出了不同的学术观点,如行政处罚说、中间行为说、行政事实行为说、程序行政行为说。基于厘清交通累积记分行为法律性质的目的,首先对已有学术观点进行了批判论证。而后,在批判论证、借鉴已有学说优点的基础上,将传统行政行为理论的静态角度与行政过程论的静态角度相结合,重新对交通累积记分行为进行认识。经两方面的分析论证,将交通累积记分行为定性为行政确认行为。     

内幕交易行政处罚案件“举证责任倒置”的追问

最高人民法院印发的《关于审理证券行政处罚案件证据若干问题的座谈会纪要》,宣布在内幕交易行政处罚案件中举证责任适当向行政相对人倾斜,反应了立法者逐步在内幕交易行政处罚案件中实行“举证责任倒置”的立法意愿.然而,这一证据制度的修正是否合法以及是否存在现实基础,在学界和业界存在着很大争议.因此,文章就此问题进行了探讨.     

我要还利息吗？

案情回顾 2006年8月17日,李某来到当地公安机关办理第二代居民身份证,并将已过期的第一代居民身份证交付审验.公安机关以第一代居民身份证已过期为由,除收取20元工本费外,还责令李某缴纳50元罚款.收取罚款时公安机关并未出具行政处罚决定书.当李某问起为何要罚款时,工作人员回答这是市公安局的统一规定.10月20日,李某领取第二代居民身份证后,愈觉50元罚款出得冤枉,向律师咨询后,遂于10月25日向当地法院提起行政诉讼,要求公安机关撤销口头行政处罚,退还罚款.法院以公安机关违反法定程序、滥用职权为由支持了李某的全部诉讼请求.     

信息公开视角下的专利行政处罚权研究

结合我国专利保护的发展状况和现实需求,行政执法在相当长的时间内仍将发挥重要作用。专利行政处罚案件信息公开且与征信体系捆绑,势必挑战专利行政机构的办案水平,也会导致被处罚人频繁发起行政诉讼。《专利法》第四次修改中应慎重划定专利行政处罚权的边界,以信息公开促进专利行政执法办案质量的提高,探索建立综合的专利行政执法长效机制。     

对劳动教养若干问题的思考

劳动教养是一种限制公民人身自由的行政处罚，但这一行政处罚目前已出现危机。首先，《行政处罚法》的实施使劳动教养与该法基本原则直接相冲突，其合法性受到质疑。其次，从人权保护的角度来看，劳动教养存在诸多侵犯人权的隐患，其依据的《劳动教养试行办法》的部分条款更是对公民依法所享有的基本权利的直接侵犯。因此，劳动教养的出路已成为一个亟待解决的问题。作者在分析了劳动教养现存的诸多法律问题后，主张全面改革劳动教养，即劳动教养刑法化     

特大矿难发生以后

为进一步规范企业劳动用工．切实维护农民工的合法权益，近日，甘孜州劳动保障监察部门对泸定周边的工矿、水电企业．磨西地区的酒店等12户企业进行了劳动用工大检查，涉及劳动用工人数达620人，、通过检查．对企业中存在的没有签订劳动合同、没有参加社会保险、收取员工保证金、未持证上岗等问题进行了相应的处理，共下达《责令改正决定书》5份，《行政处罚决定书》2份。[第一段]     

第二篇 鸟瞰世间环境——环境行政处罚办法（续）

第四章 简易程序第五十八条[简易程序的适用]违法事实确凿、情节轻微并有法定依据,对公民处以50元以下、对法人或者其他组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚,可以适用本章简易程序,当场作出行政处罚决定。