南京“环保行政处罚自由裁量辅助决策系统”正式运行

今年2月．南京市环保局历时3年自主研发的“环保行政处罚自由裁量辅助决策系统”开始试运行。目前．该系统已通过计算机程序累计配对了1万多个环境违法行为、后果的交叉分析结果．实现了对139种环境违法行为处罚进行科学、规范的裁量。     

内幕交易行政处罚案件“举证责任倒置”的追问

最高人民法院印发的《关于审理证券行政处罚案件证据若干问题的座谈会纪要》,宣布在内幕交易行政处罚案件中举证责任适当向行政相对人倾斜,反应了立法者逐步在内幕交易行政处罚案件中实行“举证责任倒置”的立法意愿.然而,这一证据制度的修正是否合法以及是否存在现实基础,在学界和业界存在着很大争议.因此,文章就此问题进行了探讨.     

对劳动教养若干问题的思考

劳动教养是一种限制公民人身自由的行政处罚，但这一行政处罚目前已出现危机。首先，《行政处罚法》的实施使劳动教养与该法基本原则直接相冲突，其合法性受到质疑。其次，从人权保护的角度来看，劳动教养存在诸多侵犯人权的隐患，其依据的《劳动教养试行办法》的部分条款更是对公民依法所享有的基本权利的直接侵犯。因此，劳动教养的出路已成为一个亟待解决的问题。作者在分析了劳动教养现存的诸多法律问题后，主张全面改革劳动教养，即劳动教养刑法化     

责令召回的法律解析——行政法视角的思考

随着我国产品召回制度的逐步建立，责令召回越来越为人们所关注。责令召回在法律性质上属于行政命令。目前我国的责令召回制度尚不健全，应进一步明确责令召回与相关行为的选择适用，完善责令召回的停止执行和后续保障制度，从而促进责令召回制度的完善。     

特大矿难发生以后

为进一步规范企业劳动用工．切实维护农民工的合法权益，近日，甘孜州劳动保障监察部门对泸定周边的工矿、水电企业．磨西地区的酒店等12户企业进行了劳动用工大检查，涉及劳动用工人数达620人，、通过检查．对企业中存在的没有签订劳动合同、没有参加社会保险、收取员工保证金、未持证上岗等问题进行了相应的处理，共下达《责令改正决定书》5份，《行政处罚决定书》2份。[第一段]     

行政许可权的相对集中与实施机制探析--以人为本视角下的一个审视

树立科学的发展观要求行政司法牢固树立“以人为本”的思想。针对传统行政法规中种种非人本的弊端,新颁布的《行政许可法》做出了一些新的法律规定,其中对行政许可权的相对集中与实施就充分彰显了以人为本的科学发展观。虽然,目前人们对行政许可权的集中实施还有这样或那样的担忧,在其具体实施过程中也存在着不少困扰,但只要坚持统一、集中、效能的原则,它必将随着实践不断发展和完善。     

证券违法与证券处罚间对称性失调研究——基于2014年中国证监会的实践

证券监管主要依托处罚对市场失范行为进行惩处和校正。行政处罚因之具有惩罚和规训的功能,其轻重宽严应与违法行为的规模和监管难度之间保持基本的对称性,避免不同处罚间畸轻畸重而降低执法公平感而对潜在违法者形成选择性激励。对2014年中国证监会所作83份《行政处罚决定书》的统计分析表明,尽管不同类型的证券违法行为在行为规模(涉案金额)与监管难度(查处时间间隔)方面存在显著差异,但由于罚金法定计算规则差异以及执法裁量权运用缺乏针对性,导致部分处罚与违法行为之间对称性失调,特别是对信息披露违法行为的处罚相对操纵市场和内幕交易等违法行为明显畸轻,而对自然人的处罚相对其他主体畸重。职是之故,证券立法应尽可能统一罚金计算规则,而证券执法也应顾及违法行为的类别化差异调整处罚幅度,以实现处罚与违法之间的对称。     

“责令改正”的法律属性

作为一种常用的重要行政管理手段，责令改正具有灵活性、可操作性强等特点，在行政管理过程中发挥着重要的作用。因此，准确界定责令改正的法律属性，确保合法适用责令改正对行政机关推进依法行政具有重要意义。     

新政速递

10月8日,经江苏省政府研究决定同意.由省消防联席会议发布施行《江苏省消防安全指标体系(试行)》,将以更新的理念、更高的标准引领消防工作适应该省全面建设小康社会的需要。浙江省政府10月16日公布的一份     

博弈理论在道路运输行政处罚中的应用

为研究博弈理论在道路运输行政处罚中的应用,运用纳什均衡理论,通过建立数学博弈模型,将道路违法行为主体与行政主管部门进行综合分析,分析认为,影响道路违法运输行为的主要因素是管理机构的检查概率直接影响运输主体违法行为发生的概率,并据此提出行政主管部门在博弈中取胜的五种策略,即从重处罚、降低检查成本、打击侥幸心理、提高管理队伍素质和加大宣传力度。