行政许可听证笔录记载事项初探

《行政许可法》确立了行政许可听证制度,该制度要求"听证应当制作笔录"。然而,对听证笔录应当包括哪些记裁事项及对记录质量的要求如何,《行政许可法》没有明确规定。由于上住法对听证记录权没有明确规定,该立法疏漏造成众多下位法对此方面的规定不尽一致;更为重要地,它间接地赋予听证记录员较大的自由裁量权,从而影响了行政许可听证的实效。文章从规范和控制听证记录权的角度出发,分析国内外行政听证笔录记载事项有关规定,总结有关行政规章中听证笔录记载事项的规定,提出完善我国行政许可听证笔录记载事项,从而更好地落实"案卷排他性"原则。     

整合视野下的行政许可定位分析

本文以一种多维、综合的视野从理论及实践的角度论述了行政许可的界限、定性以及其与行政确认的关系。行政许可的基本涵义是行政主体通过审查 ,对符合法定条件的申请予以准许的行政行为 ;其概念构成具有多方面的特性 :主体专属性、发生被动性、实质审查性、事项限定性、内容授益性、决定多样性、外在形式性和内在制度性。行政许可在性质上可分为形式与实质两个方面的特性 :形式上为形成性、羁束性行政行为 ,实质上为核准性行为和控制性手段。对行政许可与行政确认的关系 ,既要从理论上认识到两者的异同 ,又要从客观务实的角度处理好两者的关系。     

建设项目档案行政许可中档案管理工作思考

本文对建设项目档案行政许可管理工作进行阐述。首先,对建设项目档案行政许可的法规和管理现状进行分析;其次,从优化规范性、强化时效性、提升完整性和提高综合素养等几个方面深入说明并探讨,旨在为相关研究提供参考。     

南极活动行政许可制度比较研究及对我国的立法启示

南极条约体系初步建立了在南极活动的行政许可制度。大多数南极条约协商国制定了行政许可对本国的南极活动进行管理。虽然目前国际上有关南极活动行政许可案件数目有限,但随着南极旅游的兴起,我国也有可能面临类似案件。因此,有必要分析其他国家在这方面的立法和司法实践,包括设立行政许可、法律责任、诉讼程序、法的域外适用等法律问题,具体而言,分析其他国家设立南极活动行政许可的范围、违反了南极活动行政许可规则后需要承担的刑事责任和行政责任、环保组织等对于南极活动行政许可的决定是否能进行行政诉讼、公众在南极活动行政许可决策过程中是否有听证权利、涉及南极的国内法律法规是否适用于南极等法律问题。本文评估我国当前制度对类似案件会如何处理,从而为我国南极立法和未来执法提供指导意义。     

强制外部信用评级与投资者依赖的法律分析

在现代金融市场,信用评级因具有信息揭示功能成为金融市场不可缺少的部分。尽管我国尚没有出台有关信用评级的法律,但在债券、证券以及保险等领域,信用评级均是相关金融产品发行、购买的必备要件。强制外部信用评级不适当地造成投资者对信用评级的高度依赖,其不仅缺乏法律依据,也与行政许可限定适用的条件相违背,合法性、合理性都值得商榷。为充分发挥市场机制的作用,我国不应当普遍采取强制外部信用评级之模式,对某些特殊金融产品可单独根据《行政许可法》设定强制信用评级,多数金融产品都应采取自愿评级的模式。     

试论高校非在编科研机构的发展之道

非在编科研机构作为一种不同于教学院部、在编科研机构的科研人员的组织形式,应在既有教学院部、在编科研机构的基础上,起到增强校内科研激励,优化配置科研资源,扩展社会服务的作用。本文深入分析了非在编科研机构的优势及存在的一些问题,并提出两点建议：一是针对非在编机构名称的唯一性、排它性及可能带来限制竞争的特性,应要求该名称以具体问题研究为主并可能缩小专业覆盖领域;二是针对一些非在编研究机构负责人怠于开展活动的问题,引入竞争机制来完善非在编科研机构的准入和退出制度,从而进一步优化校内资源配置。     

国务院决定行政许可设定权:问题与规制

《行政许可法》第14条第2款所规定的国务院决定的行政许可设定权是特殊状态下的临时性权力,国务院依据这一职权所设定的行政许可应及时转化为法律、行政法规设定的行政许可.国务院《行政许可决定》设定的500项行政许可存在数量庞大、个别主体不规范以及没有及时转化为法律、行政法规所设定的常规性行政许可等问题.为保证《行政许可法》第14条第2款的实施,应由国务院制定相关规范,从明确行政许可设定的“必要性”标准、规定行政许可实施的“临时性”期限、控制行政许可设定的数量以及完善对行政许可的评价机制等方面,对国务院决定行政许可权设定权进行必要的规制.     

对我国行政许可制度改革的思考

本文在阐释行政许可涵义 ,分析目前我国行政许可制度存在的主要问题的基础上 ,从行政许可制度改革的根本出路、改革的关键、改革的当务之急、改革的有效手段和改革的保障等五方面 ,提出了加快和完善我国行政许可制度改革的构想和建议     

浅谈变频器的教学

变频器实现了电动机的无极调速,所以应用变频器最大的优点就是节能,而节能省材是当今世界产品的主流,其广泛应用于中央空调、恒压供水、风机水泵行业等.本文结合作者的实践探索,提出要让职业院校的学生学会、掌握变频器这门专业课,授课教师可从以下几个方面着手:学会电动机与变压器,了解常用电力半导体器件及其应用,打牢变频器学习基础;充分了解变频器的结构,深刻理解其工作原理,是学好变频器的保障;扎实掌握通用变频器的参数设定及功能选择,通过应用进行巩固;灵活运用,进行综合训练.     

行政许可后续监管的问题与对策

在现有行政许可后续监管中多头监管模式无法在短时间内完全改变的背景下,必须建立起行之有效的沟通协调机制,以明确各监管主体在监管职责、监管标准、监管对象、监管程序等方面各自的范围和界限.通过厘清现有监管体系,明确各部门机构权限功能和监管的侧重点,建立起高效的配合机制,避免交叉监管、模糊监管的现象发生,做到谁监管谁负责,从而真正使多元监管模式的优势得以充分发挥.