我国公共体育设施特许经营的模式探寻

当前公共体育设施特许经营的困境,在于经营模式的认知和抉择。特别行政许可注重经营者条件而忽视了经营目的,以致无法实现制度设置的意图;公共服务外包注重供给的效率而忽视市场逐利的风险,以致政府处于道德失范的困境;政府购买注重服务的保障而忽视财政供给的不足,以致政府处于被诘难的境地;公私合作旨在引进民间资本、缓解政府财政不足、实现公共服务的提供,符合特许经营的制度设计。     

非行政许可审批的合理性

<行政许可法>的颁布和实施对我国的行政审批制度改革产生了重大而积极的影响,但仅有一部全国性的法律是难以覆盖各地具体政务情况的,不在这部全国性的法律调节范围内的"非行政许可审批"的产生、演变就有其合理性与必然性.但迄今为止,对这一数量繁多的"非行政许可审批"没有正式的理论部门对其进行认可,实践中却被实务部门所广泛应用.无论在理论上还是实践中,它都有存在的价值.它的存在是必然的,也是必需的,因而是合理的.     

行政审批制度改革——中国政府应对入世挑战的战略选择

一、我国行政审批制度存在的主要问题 行政审批制度是以授权为核心的传统行政管理的主要措施,也是市场经济不发达阶段政府管理经济社会事务的主要手段。实践中,主要由行政许可(持续性的授权)、行政审批(一次性的授权)、行政登记(确认权利能力或行为能力)和行政认证(认证自然人的从业资格或法人的从业资质)四大审批体系构成。 我国现行的行政审批制度大都脱胎于计划经济或计划经济向市场经济转轨初期。目前,我国尚无行政审批方面的法律,在项目的设置上尚无法可     

推行“三导”执法方式 塑造良好执法环境

河南省信阳市浉河区人口计生委积极探索依法引导、友情劝导、多方疏导的执法方式,与群众先谈心后执法,说明事理、说通情理、说透法理,善解善为、案结事好,营造了充满人性关怀、主动依法履责的执法环境。"说法",即依法引导。深化法制宣传教育,实行行政提醒,强化行政管理相对人的权利义务对等意识。向行政管理相对人宣传人口计生"一法三规两条例",说清违反了哪些具体法律法规及相关政策,增强行政管     

时政资讯

正国务院对2014年政府信息公开工作作出部署日前,国务院办公厅印发《2014年政府信息公开工作要点》,对今年政府信息公开工作作出部署。《文件》指出,各地区、各部门要重点围绕行政权力运行、财政资金管理使用、公共资源配置、公共服务和公共监管5个方面做好政府信息公开工作。一是坚持依法行政,加大行政机关行政审批、行政许可、行政处罚等信息公开力度,推进行政权力公开透明运行。二是进一步推进     

法律义务设定原理研究

集体理性的形成必须要以道德层面存在共识为前提,这一道德共识的内容为"不得侵害他人"。"不得侵害他人"既是道德共识又是道德义务、并且是"最低限度的道德义务",它由良知而生。法律义务的确立是集体理性选择的结果,设定法律义务本质上就是在良知基础上进行理性选择。     

中国行政领导体制改革民主与法治取向述评

<正>民主是现代国家形成和统治者获得政治权力的基本依据和途径,法治是现代国家存在和实行治理的主要方式。民主代表着"主权在民",法治意味着"规则治理"。当今世界,民主与法治作为现代政治制度的价值取向,得到了绝大多数民众的认同,成为国际社会的主流价值观;作为现代政治制度的实践方向,规定了现代国家的政治运行体制机制,能够避免独裁专制和政局动荡不安。梳理、分析和总结我国行政领导体制改革民主与法治取向的历史轨迹,有助于厘清行政领导体制改革的基本规律,从而更深刻地认识我国政治发展的实质和     

政治哲学视域下少数人权利保护及其限度

“少数人”权利与“多数人”权利之间的关系是政治哲学需要解决的重要问题。少数人权利保障问题是现代民主政治倡导的“多数至上原则”所遭遇的现实困境，对少数人权利的保护不仅可以防止多数人暴政的发生，矫正“多数至上原则”，改进和完善民主制度，也有利于建立真正公平正义的社会，实现人的全面自由发展。但是少数人权利保护需要设定必要的限度，主要包括两个方面，一是最低限度，即保障少数人最基本的权利——生命安全和人格尊严，二是最高限度，即不损害多数人的正当权利，遵循具有普遍性意义的道德规范和法律法规。     

2016年我国经济增长预期目标更加灵活

在3月5日的全国人民代表大会第四次会议上，国务院总理李克强在政府工作报告中提到：2016年中国经济增长预期目标为6.5%~7%。     

国务院稳增长督查30个重点问题整改情况举要

正今年6月,国务院对稳增长、促改革、调结构、惠民生政策措施落实情况开展了全面督查。7月16日,国务院常务会议在听取了督查组和第三方评估单位的汇报后对发现的问题提出了整改要求,国务院办公厅随后印发了《关于对国务院政策措施落实中存在问题进行整改的通知》。在各地整改工作开展3个月后,10月28日至11月上旬,国务院启动对整改进展情况的回访督促调研,回访对象包括河北等8个省份,不在回访督促调研范围内的省区自11月起开始在各自政府网站公布整改落实情况。