所有权保留制度的设定与公示论

1999年 ,我国颁布的《合同法》第 1 3 4条首次确立了所有权保留制度 ,但这一简约的条款给人们在实践中造成了适用上的困惑。因此 ,相关立法应当增设所有权保留设定与公示的法律规定 ,首先明确所有权保留的设定形式、时间及其客体范围 ,其次解决公示与不公示的两难 ,进而作出正确的立法选择     

行政责任立法严格主义评析

严格主义行政责任立法观是希望通过严格的责任设定来实现行政法治化。这是我国目前关于行政违法归责的主流认识,其立法的集中体现是行政处罚法关于“违反法定程序的行政行为一律无效”规定。这一立法模式造成了我国规范行为过程法律与对行为进行监督救济法律的矛盾、非系统性。虽然我国司法实践对此进行了一定程度的修正,要深入解决必须从法律的系统研究与移植入手,从价值观念上对法律责任、行政权与公民权的关系进行正确的定位。     

中国现代化标准的设定、测定与政策建议

一、现代化标准的设定 现代化作为人类社会发展的转变过程,有着十分丰富的内涵。不同的历史时期,不同的现代化专家对现代化标准的设定与认识也不一致,但大多数学者认为,现代化作为一个国家或地区经济社会发展的转变过程,包括经济发展、社会结构、国民素质、城市化水平、生活     

城市社会问题的界定方式对公共政策议程设定的影响

由于提问方式及研究假设的不同,两项研究提出了两份几乎完全不同的城市社会问题清单。做为对清单问题的回应,一项研究主要沿着社会结构调整的思考路径提出公共政策建议,而另一项研究则沿着城市公共管理与服务改进的思考路径提出公共政策建议,两种不同思路的建议将使据此应对的公共政策做出不同的议程安排,并最终导致公众的不同受益内容和不同公众的受益。     

行政收费法治化初探

行政收费是政府在征税之外参与国民收入分配的一种形式,也可称为政府收费或者行政征费,我国立法称行政性及事业性收费。虽然行政收费有税收不可代替的功能,从经济学的视角看有其存在的合理性,但行政收费终究是政府行使行政权力的行为,是一项与相对人的财产权利密切相关的行政行为,自然应当奉行行政法治原则。目前,我国行政收费中存在的问题均肇始于行政收费的设定,因此,行政收费法治化要解决的主要问题是依法设定行政收费。     

论“买卖不破租赁”

“买卖不破租赁”是指租赁关系成立后 ,出租人又将出租物转卖给第三人 ,而原已存在的租赁关系仍对买受人有效。该原则的适用需具备以下条件 :须存在有效的租赁合同 ;须租赁物已交付并为承租人现实占有 ;须出租人将租赁物所有权让与第三人。该原则 ,不独对于标的物之所有权取得人有适用 ,对于地上权、典权之取得人亦有适用。“设定物权”不破“租赁”为该原则衍生的子原则。     

走出“政策治国”

随着社会利益和观念的多元化",政策治国"会遇到越来越多的约束和挑战,不仅会影响到政策目标的实现,而且会导致整个体制运行绩效的滑坡。一些学者在分析中国快速发展的时候,将政策归结为根本原因。各个领域的诸多政策充分调动了社会各利益主体的积极性和创造性,改善了庞大的集中体制的灵活性和适应性,提高了整体制度的效率。这个结论虽然可以进一步讨论,但是政策在中国的重要性是毋庸置疑的。一方面,政策是党和国家意志的具体化,发挥着调动分配各类资源、设定行为框架、释放政治信号等作用;另一方面,政策是制度改     

论地方性法规的行政许可设定权--对《行政许可法》第十五条第一款的解读及其他

围绕对<行政许可法>第十五条第一款的不同理解,出现了对地方性法规的行政许可设定权宽严不等的两种解读.严格论者主张缩小地方设定权,而宽泛论者则认为应当作适度的扩大.两种解读都面临一些诘难.一种可能的策略是适度宽泛地理解地方性法规的行政许可设定权,并以"不抵触"原则和<行政许可法>有关条款精神予以必要的约束.     

法治视野中的我国行政强制法律制度建设——论《行政强制法》的立法工程与实施工程

行政强制权力的行使具有特殊性和现实性,《行政强制法》制定工程具有特殊的社会背景和基本品格,在深入转型发展的新时期颁行《行政强制法》具有法治发展意义;制约行政权力和保障公民权利是行政法治的永恒话题,《行政强制法》围绕这一核心价值力图建立起完整的原则体系和规范体系,形成有效约束行政强制权力的制度体系,由此形成了本法的一些创新亮点。由于种种原因,我国《行政强制法》留下若干立法遗憾,需要通过后续努力来完善。