地方竞争将引发“政府改革”

近期,笔者参加许多地方政府的会议,发现中国的许多城市,从南方到北方,从深圳到大连,许多地方都在大力推动行政体制的改革;再考虑到去年以来中央领导的讲话,特别是最新的<中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定>中,"深化行政管理体制改革,完善经济法律制度"则被赫然列入内容的第十一大条,应大致可预见到:中国各地将掀起一轮政府改革的浪潮.     

安徽事业单位改革试水

130万家，2900万人，3000亿资产，占全国1/3的国有资产，1/3的国家预算，对GDP的贡献却只有5%-10%，这组数字色勒出了中国事业单位一个整体形象，传奇出一个简单内涵，中国事业单位，效率太低，不改不行。     

证券流转税:理论分析与改革建议

我国证券市场流转税的改革必须以促成证券市场的良性运行为根本目的,以引导对整个社会资本的优化配置为最终目标,以尽量不造成政府收入的大幅波动为前提,并以此为依据．对是否应该正名、如何拓宽税基、怎样差别税负、能否单向征收等问题进行梳理。     

基于“房住不炒”的房地产税体系优化研究

“房住不炒”是党中央对房地产调控政策的重新定位,具有重大的理论和现实意义。税收是调控经济运行的重要杠杠,房地产业的健康发展离不开房地产税的有效调节,而房地产税的有效调节有赖于科学的税收制度设计和高效的征管水平。由于现行房地产税制度缺陷,影响了税收调节功能的发挥,引发了一系列问题。因此,应推进房地产税改革,优化房地产税体系。     

加快建设全国统一土地大市场的制度安排

加快建设土地大市场是建设全国统一大市场的重要内容。当前,我国二元土地产权制度与土地资源计划配置的失衡主要表现在：一方面,城乡土地分割,农村集体土地没有建设用地使用权,农村宅基地无用益物权和担保物权,征地范围过大导致农民不能平等分享工业化、城市化成果;另一方面,土地资源长期计划配置,导致城乡建设用地分布严重偏离人口分布,城镇建设用地和人均建设用地规模水平较低,城镇建设用地在不同地区和城市之间的配置失衡与利用结构失衡等问题频出。为加快推进全国统一的土地大市场建设,在产权方面,需全面落实《民法典·物权编》平等保护产权的精神,赋予集体土地与国有土地同等权能。在资源配置方式方面,需全面贯彻落实中央有关土地要素配置市场化的精神,加快推进土地的计划管理向市场化配置转变。同时,需正确处理市场决定与政府规划的关系,更好发挥政府作用,改革现行的土地用途管制制度。     

政府审计、财政透明度与公共卫生支出效率

加强公共卫生财政支出的审计监督,提高公共卫生支出效率,是实现健康中国战略目标的关键保证。本文基于我国省级面板数据,考察政府审计对公共卫生支出效率的影响,以及财政透明度对政府审计与公共卫生支出效率关系的调节作用。研究发现,政府审计的治理功能有助于提高公共卫生支出效率;财政透明度越高,政府审计的治理功能促进公共卫生支出效率的效果越明显。研究结果为政府审计发挥国家治理功能,加强对公共卫生体系的监督,从而维护人民健康权益提供了启示。