从法理情审视《企业裁减人员规定(征求意见稿)》

<正>2014年12月31日,人力资源和社会保障部(以下简称"人社部")公开发布了《企业裁减人员规定(征求意见稿)》,上海市法学会劳动法研究会于2015年1月24召开研讨会对其进行了集中讨论。在集思广益的基础上,提出以下六大问题,分别从法、理、情的角度加以分析,供起草单位参考。■裁员的性质以及与协商解除劳动■合同的关系第十八条企业出现劳动合同法第四十一条第一款规定的情形,与职工协商一致解除劳动合同人数达到     

“五七指示”的起因

1966年5月7日,毛泽东给林彪写了一封信,这就是有名的五七指示。而这封信的起因,却少见提及。近日,读到《邱会作回忆录》,才窥见事情的来龙去脉。毛泽东这封信是对林彪送上的总后勤部《关于进一步搞好部队副业生产的报告》的批示。这个报告就是邱会作主持起草的。邱会作为什么要起草这个报     

从加拿大法律起草的特点看法律全球化

作为北美发达国家的加拿大,其法律起草具有其特色,它有别于议会程序,且可细分,而且不同的机构和组织可同时对一部法律进行起草,其法律的修改是开放性和动态性的。同时,加拿大的双语性和双法系性须在法律起草的过程中得以完全体现。加拿大法律起草的特点说明,一国中法律统一就如此艰难,法律全球化更是难以企及的目标。     

论地方立法起草主体法律规制的完善

《立法法》对立法草案由谁起草并没有做出具体规定,地方立法草案的起草工作缺乏专门的规定。现有的主要以法规的执行部门起草的方式,不仅滋生部门保护主义,产生部门利益法制化的倾向,而且导致部门职能交叉、权责设定不平衡等一系列问题。为了使地方立法起草工作更加规范化、科学化,明确立法起草主体的资格,确立起草主体的原则,规范起草主体的权利和义务,探索建立独立的地方立法起草机构,并使之法律化、制度化,是必要的且迫在眉睫。     

浅析基层通知写作中的常见问题

工作之暇,笔者常到基层各机关、企事业单位进行公文写作与处理方面的讲座或培训,遇到最多的问题,也是基层文秘工作者最困惑和难以把握的,就是通知的写作。通知作为各级机关的法定文种之一,因适用范围广、职能     

念好五字诀 做好公文审核工作

<正>公文审核是办文过程中的一个重要环节,它前承公文起草,后启签发印制,是决定公文规范、保证公文质量的关键性程序。公文审核人员好比一条生产线上的验质员,必须严格把关,确保文件的严肃性、权威性,提高文件效力。特别是在县级党委机关的一些同志,不但负责公文审核工作,而且还要肩负领导讲话撰写、     

工作要点的特点与写作要求

工作要点是各单位用于部署和安排年度工作的一种专用文种。每逢岁末年初。起草工作要点就成为各单位“笔杆子”们必做的“功课”。但是．要写好工作要点就必须把握其特点与写作要求。     

转文式通知标题中是否需要动词性定语来衔接——与栾照钧先生商榷

正栾照钧先生在《秘书之友》2013年第12期《转文式通知标题中词语衔接不当实例矫正》一文中指出:结构为"发文机关+‘关于’+‘转发’+被转发文的拟文机关+被转发文标题+‘的通知’"(以下称为"原格式")的标题是错误的,认为"此病误往往导致标题不通顺、有歧义、表意不明,从语法角度分析,系被转发文标题和拟文机关之间     

如何提高文稿写作效率简

从事文稿起草工作的同志都有这样的体会，岁末年初之际，往往是最忙碌、最紧张、最充实之时。这个时候，各种材料写作任务特别多、特别急，如年度总结计划、研讨会讲话稿、工作会议主题报告、述职报告、经验材料、新年献词等。在这种情况下，     

电子公文流转的安全性分析

正随着计算机技术和网络技术应用的发展和普及,以计算机和网络手段处理和传输的公文──电子公文逐渐在我国政府及企事业单位推广应用,通过计算机手段实现公文的拟制和排版,并通过网络手段实现公文的分发和流转,有效提高了公文处理和传输的速度,从而极大地提高了工作效率。然而,电子公文在网络环境中传播和存储,不免会引起对电子公文安全性的担忧,尤其是公文流转过程中的安全性和可靠性更被视为关键内容。