行政机关立法性文件起草概要

行政机关的立法性文件包括国务院行政法规。国务院部门规章和地方政府规章，各级政府制定的法规规章逐年增多，立法质量不断提高，但仍不乏文件质量差、违反上位法、法规规章之间“打架”等情况，直接影响到法规舰瘴立法宗旨的实现。因此，我们要高度重视行政立法的源头工作，以更加认真积极，秉持民主科学、严肃认真，精益求精的工作态度做好文件起草工作。     

触目惊心的“百分比”

全国人大《婚姻法》起草专家小组的一份调查报告显示，目前，党员领导干部腐败60％以上跟包“二奶”有关系；被查处的贪官中，95％的人有情妇。     

委托第三方立法起草的理论证成

国家与社会关系理论的变迁和民主参与理论的发展为第三方受委托行使立法起草权提供了政治理论依据;经济学上的委托代理理论、交易成本理论和公共产品理论为委托第三方立法起草导入经济学视角考量;新公共行政的兴起和治理理论的提出证明委托第三方立法起草具有治理层面的优势;私人主体分享立法起草权的行使并不违背宪法所确立的人民主权原则;立法领域的公私合作也契合了对话型行政法与合作行政法等新行政法理论的产生。不同视角的学理分析证成委托第三方立法起草具有正当的理论基础,实践层面的积极尝试与探索还需将这一制度纳入法治化轨道。     

领会·积累·创新——做好文稿起草工作的几点体会

综合文稿起草是一项思想性、理论性、实践性、时限性很强的工作,既要讲求＂文以载道＂,表达思想,体现政策,提出措施办法,又要讲求＂成文之法＂,遵循规律,合乎规范。要想写出高质量的文稿,就应从以下三个方面着手努力。     

加快起草《儿童福利条例》完善事业顶层设计

近年来,我国的儿童福利事业发展十分迅速,儿童福利制度由补缺型向适度普惠型的转变有了很大突破,但是儿童福利工作在实践中仍然面临很多亟需解决的问题,立法是其中最迫切的需求之一。     

胡乔木为邓小平起草文件

“文革”后的复出 胡乔木得到邓小平重新起用之后,成为邓小平身边的“笔杆子”。往日,胡乔木为毛泽东起草文件,如今胡乔木为邓小平起草文件。     

公务员处分条例：“紧箍咒”还是“安全网”

4月29日，由监察部、人事部和国务院法制办公室联合起草的《行政机关公务员处分条例》全文公布，自2007年6月1日起施行。     

修辞心理过程个案考察——以中国宪法《序言》部分文本的起草和修改为例

宪法《序言》的起草和修改均可视为修辞行为,都势必有其修辞心理过程。修辞心理过程是群体修辞心理过程与个体修辞心理过程的辩证统一。群体修辞心理过程则是个体修辞心理之间的交互过程。个体修辞心理过程是以语言为媒介和载体的认知-情绪情感过程。     

试论《天坛宪法草案》制定中制度设计与政治角逐

根据《临时约法》规定,民初国会召开后,成立了宪法起草委员会草拟宪法。由于受当时政治斗争影响,委员会希望利用制宪制约袁世凯。他们在制度设计时将权力集中于国会,致使《天坛宪法草案》违反了分权与制衡的宪政原则,袁世凯也难以接受这种制度安排。在国会拒绝袁世凯修改宪草要求后,袁通过取消国民党籍议员资格的方法阻止国会开会,《天坛宪法草案》未能通过。     

办公室综合文稿起草工作经验与思考

综合文稿起草工作,是办公室业务中的一块"硬骨头",很考验撰稿人的能力和水平。本文从基本要领、谋篇布局、起草流程和人品修养方面,阐述了办公室综合文稿起草工作的经验与思考,仅供交流探讨。