股份制改造:困境与出路

<正> 一、股份制改造的难点剖析 我国股份制改革面临着一系列的问题。而其中比较严重的问题包括: 1、政府职能尚不能实现真正转变。推行股份制的初衷之一是实现所有权与经营权的真正分离。但在许多股份制企业中,董事会的主要成员一般都是企业主管部门,财政部门或国有资产管理部门任命的。这种董事会领导下的经理负责制同单一的国有企业实行的厂长负责制没有本质区别。国家与企业关系仍是政企合一。事实证明,从人们对股份制功能的理解与现实运行的分析,其核心在于通过股份制达到解决企业外部组织结构与组织形式     

发挥政府经济职能 推动市场经济发展

政府经济职能改革，应遵循由功能决定体制、体制决定职能、职能决定机构这一基本原则。进而强化城市内在动力机制，加速企业向商品生产者和经营者的转化，以最小成本法则组合产业，大力发展第三产业与城市基础设施建设，建立城市调节基金和税收及投资结构，使企业经营真正走向市场经济轨道，充分利用高科技对城市经济实行统一管理和全方位监控。     

逼出来的“乡派”式改革

无论是“乡派”式改革,还是其他的改革方式,我认为下一步乡镇体制改革的重心应该切实转向“转变政府职能”上来,将乡镇改造为真正为农民提供公共服务的一级组织。     

对建国以来四十年人口过程的分析

本文从对建国40年来人口数量变动、人口出生率、死亡率和自然增长率变动及我国人口转变与别国相比较等三个角度的分析入手,并附以图表和数据,表明我国在控制人口规模和促使人口转变方面均取得了一定成效。进一步强调了贯彻人口政策的必要性。     

“用工荒”争议折射中国经济发展方式的转变机遇

今年出现的用工荒现象引发各方的关注度可谓高烧不退,虽然有专家及政府管理部门都对这一现象做出仍有待观察的表态,但透过现象看背后的缘由时,不难看到出现这一现象一方面在于农民工的就业趋向发生了明显的变化,另一方面也可看出中国经济发展整体转型的一个转     

加快经济发展方式转变致力推动漯河科学发展

加快转变经济发展方式是深入贯彻落实科学发展观的重要举措和根本途径。近年来,我们按照中央和省委、省政府关于加快经济发展方式转变的决策部署,结合漯河经济社会发展的阶段性特征,坚持一手抓加快发展、壮大规模总量,一手抓加快转变、提高质量效益不放松,切实做到在发展中转变、在发展中调整、在发展中提升、在发展中增效,保持了经济社会平稳较快发展的良好态势。     

浅探我国“驻京办”职能转变

本文通过比较并借鉴西方一些国家的政府办事处管理体制的做法和职能的定位,结合中国目前政府改革和政府职能转变的时代背景,阐述本文的观点,即驻京办的存在有合理之处,但其应转变职能,即其存在的前提是职能转变。