论地方债预算的制度逻辑与规范控制

将地方政府债务纳入公共预算,通过预算硬约束规范地方政府发债、用债和还债行为,已取得理论上的共识。《预算法》规范地方债的重心应是地方政府债务收支行为,重新认识预算平衡,赋予省级以下地方政府举债的适当空间,将地方债收入和支出纳入现有预算体系,建立以偿债资金来源收入和偿债支出为内容的地方债复式预算,并将地方债收支纳入预算草案中予以编制。地方债预算议案应经过本级人大和中央的双重审批,通过审批的地方债预算法案即成为地方政府发债、用债和还债的具体授权规范,以地方债预算法案的法律效力和法律责任制度抑制地方发债冲动并对地方债收支行为予以监督。如此方使地方政府发债有序,实现地方债预算的全面、规范、公开和透明。     

中国失业现状及特点分析

“转型失业”所特有的历史积淀性和释放性,使现阶段中国失业问题表现出非常态的国别性,并且显得积重难返。失业作为几十年计划经济代价的继承支付,与其说是经济问题,不如说是政治代价的经济支付。面对平缓的短期菲利浦斯曲线,在一定时期内去适应一个平和的有惯性的通货膨胀,以牵制失业率的上升;或以通货膨胀一定程度的向上爬行,“换来”失业率的相应下降,对转型时期的中国来说是值得的。     

抓住机遇 沉着应对 趋利避害 加快发展——关于加入WTO后我省农业发展的思考

加入 WTO,我省的农业将面临着一个全新的国际环境。 WTO农业条款的主要内容包括：将非关税措施关税化,非关税措施关税化后的关税率不得随意提高;相互减让约束关税;削减补贴,即减少对农产品的补贴,主要是削减到小麦、谷物、肉制品和糖的补贴。作为发展中国家一般有 10年期的过渡期实施它们的削减关税和补贴计划,到 2004年要求达到最后要求。这样,我省农业的发展将被置于 WTO的框架之中,无论是农产品的国际贸易还是国内的生产活动都必须适应 WTO规划的要求,严格遵守 WTO规则。可以说, WTO是把双刃剑,对我省农业的影响有利…     

关税减让对我国油料和植物油贸易的影响分析

文章首先介绍新一轮WTO贸易谈判中提出的包括乌拉圭模式、瑞士公式、鸡尾酒模式、Harbinson减让公式和混合公式等5种主要关税削减公式,分别从理论基础和实证的角度分析不同的关税削减公式对我国油料进出口的影响,得出无论采取何种关税削减模式,均对我国油料进口影响不大,而采取瑞士公式的降税方式对我国花生出口最有利的结论.     

生成式AI的法律风险及应对

随着生成式AI应用在多个领域的兴起,在为经济发展、科技进步注入活力的同时,也存在侵害用户权益、损害公共利益的可能。为消弭技术可能带来的多维度风险,监管需求与日俱增。生成式AI模型与AI系统既存在区别又彼此联系,共同在特定场景下发挥作用,构成对生成式AI规制的逻辑起点。以《AI法案》为代表的欧盟立法具有一定的前瞻性,却也在如风险分级、生成内容审核等多方面存在问题,需要持续完善。生成式AI非普通产品,考虑其动态性与场景化的特征,应当采取具有针对性的规制措施。我国立法可适当吸取有益经验,在价值链主体合作机制构建与平台生成内容审核方面予以创新,提高生成式AI规制的有效性。     

新一轮世界减税潮:特征、影响与应对

减税的类型有周期性减税、制度性减税、竞争性减税与转嫁性减税之分,各类减税虽具有不同的作用机理,但在特定条件下可相互交织和转化。在当前世界各国经济增速普遍放缓的新常态下,结构性减税成为新一轮世界税制改革的基本趋向。综观本轮世界减税潮,其呈现出降低税率与扩实税基两端并举、简化税制与降减成本两相并重、制度性减税与竞争性减税交相叠加、公平性减税与转嫁性减税相互并存的基本面相,并对国内外税收与经济发展产生深远影响。因应本轮世界减税潮,我国应以建立现代税收制度为目标导向,在强化财政风险控制的基础上,按照扩实税基、降低税率、严格征管、强化法治的应对方略,加快优化税费结构与税制结构,有效提升我国税制体系的国际竞争力,并全力塑造高标准、法治化的一流营商环境。     

股权众筹是否真的那么美--基于美国制度缺陷的再思考

股权众筹作为初创企业采用的一种利用互联网向大众募集小额资本的融资方式,以“脱媒式”对接投融资双方的优势,利用互联网的人群聚集与信息广泛传播效应,降低投融资方之间沟通成本,有助于投融资意向的快速达成。2012年美国JOBS法案的高调出台,吸引了全球范围内的广泛关注。但股权众筹制度在美国已受到诸多批判,除信息披露要求弱化引发的欺诈风险增加外,在注重前端融资效率的同时却忽略了投资端的设计和保护,尤其是众筹股权的流通和退出问题等。美国立法与实践领域对于这些问题尚未取得彻底的突破。股权众筹以美国模式为样板引入中国,在遭遇中国固有法律体系及制度的困扰后,中国股权众筹实践陷入更多困境。通过对美国相关制度出台的背景及存在的不足进行分析,对照中国实践,锁定实践中产生的新问题,并深入探讨现有解决路径能否真正缓解这些不足,以期对股权众筹制度重新进行明确的定位。     

本世纪中叶美国政府就业培训法案内容及相关政策

本世纪中叶,美国随着其现代化的迅速发展,产业结构和经济结构也随着进行了重大调整;这种结构性产业变化带来了结构性劳动力的大变化,从而使美国政府把人力培训计划放在了重要的位置。肯尼迪等四任总统先后颁布了四个有影响的人力政策法案,其经验值得借鉴。     

中国通胀何时了？

自2010年10月以来,中国央行已经加息三次。政府正采取各项政策工具控制通胀水平,但干旱及贷款激增带来了新的通胀压力。央行最近提高了五年期存款利率,鼓励储户增加储蓄,而非投资房地产或股票。     

中国也可以搞“定向宽松”

中国经济政策面临降通胀与保增长的两难。两难之下,如何抉择？经济学家卢周来给出了货币紧缩并同时向中小企业定向宽松的精准打击策略。