村社统筹合作社的嵌入过程、社区基础与治理机制

当前多数农民合作社与农户生产经营关联度较低,其根源在于没有突破土地细碎化格局、社会化服务壁垒与农户分化结构等关键要素的桎梏.但田野研究发现,村社组织通过政治嵌入、文化嵌入与结构嵌入的方式治理合作社,依托土地集体所有制、合作社集体经济属性以及村庄层面公共规则,能激活集体治权,回应农户差异化经营需求与村庄产业转型要求,实现组织统筹和分散经营的双重治理机制.作为乡村振兴主体的村社统筹合作社,其功能意义在于保障农户生产的结构性环境;达成三产融合的产业集聚效应;同时解决资源落地的"最后一百米"困境.     

对农村土地承包经营制度的若干思考

现有土地承包关系长久不变应当指当前土地承包所形成的权利义务关系长久不变。推进土地承包经营权流转,应当严格政策法律界限、严格试点管理、加强执法监管、强化流转服务。农村土地承包纠纷仲裁,既不同于普通民商事仲裁,又不同于行政裁决,是有中国特色的纠纷解决机制。在发展现代农业的新形势下,要努力增强农村集体经济组织实力和服务功能。     

在社会主义市场经济中发展新型集体经济

<正>一、新型集体经济展现了新的活力一些传统的集体企业通过改革改制,明晰产权,建立现代企业制度,成为新型的集体经济组织,展现出新的活力。1.党和国家的支持是新型集体经济发展最重要的保证。我国的集体经济是在党和政府的高度重视及鼓励、支持下发展起来的。对集体经济的地位和作用给予了充分肯定,党的十五大对新型集体经济的内涵进行了精辟阐述。党的十六大和十六届三中全会指明了集体经济改革发展的方向。党和国家领导人对新型集体经济的发展给予了明确的支持。     

拨亮九里村集体经济这盏灯

按照湖北省委、省政府“三万”活动的安排,秭归县委、县政府在全县范围开展了“千名干部下基层人农户”活动。县政府办公室负责联系茅坪镇九里村。县政府办公室组建强有力工作专班,赴该村深入调查研究,为其发展集体经济提出指导意见,真情帮助该村破解集体经济发展难题。     

从扶贫看怀集

2010年8月30日,中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋到怀集县调研时,对怀集扶贫开发"双到"工作给予了充分肯定,认为怀集扶贫开发工作思路清晰,认真扎实,成效显著。他勉励怀集县要继续努力,再接再厉,力争通过半年时间,全部落实贫困村集体经济扶贫项目,同时,要注重抓好扶贫项目的质量,力争扶贫开发"双到"工作走在全省前列。     

关于制定省域土地征收与补偿管理地方性法规的思考

笔者基于以下理由提出制定省域土地征收与补偿管理地方性法规。其一,制定省域土地征收与补偿管理地方性法规,有利于各地在省级行政管理范畴内进一步深入贯彻落实党的十七届三中全会决议和十二五规划建议精神。     

独特视角·前沿思考·价值坐标

a 12月20日,深圳市首例原农村集体工业用地成功入市。作为“1＋6”文件试点项目用地挂牌出让,宗地由深圳市方格精密器件有限公司以1．16亿元底价竞得。这次农地入市让农村集体经济组织和农民真正参与土地增值收益分成。首宗“农地”入市,意义在在探索农村集体建设用地实行与国有土地同等入市,实现同权同价,纠正以往土地溢价收益主要归于政府的利益分割模式。     

我国农村集体经济组织法律地位分析

当前,农村集体经济组织的概念、性质和功能在立法上存在缺陷。形成这种立法缺陷的原因有立法技术与立法水平的制约、行政权力本位的影响以及农民集体所有权制度的矛盾。这种立法缺陷已经严重影响了农村集体经济组织的运行。因此,必须在法律上合理安排概念、独立经济功能、明确市场主体地位。     

农村集体经济组织法人的内在逻辑与制度表达

农村集体经济组织是实现乡村振兴战略的重要主体,《民法典》确认其特别法人地位,奠定了未来中国土地改革的基础。农村集体经济组织具有存续期间的先在性、组织职能的双重性、成员资格的封闭性和集体资产的公有性等特别属性,亦正是该特别属性导致农村集体经济组织陷入外延边界不清、组织职能分配不均衡、组织内农民难以受益和面临市场风险等制度困境,亟需进行法律上合理的制度表达。应厘清农村集体经济组织与村民委员会的角色定位并实现“政经分离”,适当剥离公共事业服务职能并强化生产经营性职能,在适度开放集体成员资格的同时设立成员双层结构,承认农村集体经济组织的破产能力,但应将集体土地所有权及非经营性资产本身从责任财产范围中予以剔除。