The discretion and power of street-level bureaucrats: an example from Swedish municipal eldercare

This paper focuses on discretion in the frontline practice of social work with elderly people in Sweden. The aim is to describe and analyse how care managers in municipal eldercare use discretion and power in needs assessment and decision-making. Emanating from Lipsky's concept of discretion, we identify the conditions of decision-making, which along with the concepts of structural power and intentional power constitute the theoretical framework of our analysis. Eight care managers from four Swedish municipalities were observed and interviewed. The researchers carried out 38 observations and nine in-depth interviews. The analysis led to the identification of four techniques in the decision-making process of care managers: reject, execute, transform needs and control. The consequences of these practices are discussed at the end of the paper.

Denna artikel handlar om beslutsprocessen inom socialt arbete med äldre i Sverige. Syftet är att beskriva och analysera hur några biståndsbedömare inom kommunal äldreomsorg, som exempel på frontlinjebyråkrater, använder sitt handlingsutrymme och sin makt. Utifrån Lipsky's begrepp handlingsutrymme, beskriver vi de villkor för beslutsfattandet som tillsammans med begreppen strukturell och intentionell makt, utgör ramen för analysen av det empiriska materialet. Åtta biståndsbedömare, från fyra svenska kommuner, har observerats och intervjuats. Sammanlagt har 38 observationer och nio djupintervjuer genomförts. I analysen framträder fyra handlingssätt i biståndsbedömarnas beslutsprocess: avvisa, expediera, omvandla behov och kontrollera. Konsekvenserna av dessa handlingssätt diskuteras avslutningsvis i artikeln.

Handlingsutrymme

Strukturell Och Intentionell Makt

Frontlinjebyråkrater

Beslutsfattande

Äldreomsorg

Biståndsbedömare     

山西优势蔬菜产品测定与区域布局

山西省蔬菜产业发展迅速,区域化、规模化、专业化生产已具雏形,成为山西省农业四大主导产业之一。面临新的国内国际环境,在充分发挥比较优势的基础上,积极进行蔬菜产业的结构调整,采用有效措施提高山西省蔬菜竞争力,对加快山西省蔬菜产业发展和农民增收具有重要的现实意义。     

人民币汇率变动对国内价格水平的传递效应

 本文运用长期约束的结构VAR,试图从一个崭新的视角实证考察人民币名义有效汇率对我国价格水平的传递效应。文章特点在于考虑了汇率和价格可能都是受各种宏观经济因素影响的内生变量,以深入揭示两者之间的内在关系。研究发现,（1）当发生汇率冲击时,人民币名义有效汇率对国内各价格水平的传递是不完全的。汇率变动对进口价格的影响强于对消费者价格的影响;（2）而一旦考虑了经济体受到其它类型的宏观经济冲击后,估计的人民币汇率价格传递率则显得更为明显;（3）汇改后我国汇率传递效应趋于强化。本文还分析了实证结果背后可能的深层次原因,并讨论相应的政策启示。     

宗教神学的断裂,世俗哲学的突破——"轴心时期"中国文化转折探源

在雅斯贝斯所说的＂轴心时期＂,希腊、印度、以色列、中国的文化都开始出现转型,印度选择更为完备的宗教神学,希腊选择了纯粹的哲学,中国则抛弃了宗教神学,选择了世俗哲学。这一文化转折对中国的社会、文化和精神层面都产生了深刻的复杂的影响。文章从哲学发生的母体——宗教着手,通过分析中国宗教与血缘、宗法、政治的关系的变迁,分析了＂轴心时期＂中国世俗哲学产生的渊源和过程。     

战略性对抗的中日互惠关系分析

中日两国互为近邻,地缘的因素促成了两国之间悠久的文化交流和政治斗争乃至军事斗争频繁不断的历史和现实。战后日本调整战略目标既有自身战败的原因,也有美国对日政策的牵制,此外,中国政局根本性的变化也成为日本战略目标调整的原因之一。中日两国之间之所以难以建立真正互信的友好关系,其原因在于两国之间客观上的地缘关系所导致的结构性矛盾。我们提倡和主张中日之间建立战略性的友好互惠关系,但是我们也要清醒地看到两国之间的对抗因素,正如美国著名国际政治学家汉斯.摩根索认定的,国家间政治就是寻求权力与和平的斗争,这既是国际关系的辩证法,也是国际关系中的永恒铁律。     

彝族“老虎抱蛋”民间游戏的结构人类学解读

彝族＂老虎抱蛋＂游戏历史悠久,其对彝族民族文化的传承与发展有着重要的意义,本文在对该游戏结构组织形式分析的基础上,从结构人类学的角度解读其历史渊源与文化内涵。     

我国政府机构改革中的行政权力调整及变动趋向

从1998年开始的新一轮政府机构改革目标是构建一个新型的“行政管理体制”,表明了对权力革命性调整的认识逐渐深刻。但政府机构改革的本质在于行政权力调整,而历次改革的失败正在于行政权力缺乏有效的调整。由于政府机构改革本身的复杂性行政权力调整就具有长期性的特点,需要开发和利用其它政治资源来支持改革的顺利进行。     

粉丝浆液提取蛋白质

用３７％的盐酸，把粉丝浆液调至ＰＨ为４．２～４．５，在３１８Ｋ凝聚３０～５０分钟，分离，加碱调至ＰＨ为６．８～７．０，在３５３Ｋ，真空度５８０ｍｍＨｇ下，真空脱水干燥６０～９０分钟，得优质蛋白，可用作蛋白饲料或制绿豆蛋白食品．     

A cusum test in the linear regression model with serially correlated disturbances

This paper considers a modified CUSUM test, suggested by Dufour (1982) for parameter instability and structural change with an unknown change point in a linear model with serially correlated disturbances, in which a preliminary estimate of the autoregressive coefficient for the error process is obtained, and used to transform the data. Then the standard CUSUM statistic is calculated on the transformed data. This paper derives the asymptotic distribution of the modified CUSUM test. We show that the modified CUSUM test retains its asymptotic significance level, i.e., the modified CUSUM test has the same asymptotic distribution as the CUSUM test with serially uncorrelated errors.     

Structural Change and the Kaldor Facts in a Growth Model With Relative Price Effects and Non‐Gorman Preferences

U.S. data reveal three facts: (1) the share of goods in total expenditure declines at a constant rate over time, (2) the price of goods relative to services declines at a constant rate over time, and (3) poor households spend a larger fraction of their budget on goods than do rich households. I provide a macroeconomic model with non‐Gorman preferences that rationalizes these facts, along with the aggregate Kaldor facts. The model is parsimonious and admits an analytical solution. Its functional form allows a decomposition of U.S. structural change into an income and substitution effect. Estimates from micro data show each of these effects to be of roughly equal importance.